稅關 (中國)

稅關是明清時，政府在貨物集散地和水陸要衝設立的關卡，用以向過境物品、車輛、船舶收取過境稅。明代之前，已有政府零星的設置關卡，收取關稅。至明代，政府開始全面收取關稅，而在內河航線上設立的徵收船稅的機構，稱為鈔關。明朝時因隸屬戶部，又稱為戶關、戶部分司^[1]。清朝沿襲明代制度。

明朝建立之初的洪武年間，即設立對商船貨物徵稅的稅關，由稅課司徵稅。明代除了鈔關，亦有收取竹、木的關口，稱抽分局、廠，這是沿襲元朝的做法。其後，稅關興廢頻繁，至晚明時期，部分稅關固定。

清前期，或稱榷關，或稱稅關，或稱某某關，不一而足。屬工部管轄者又稱為鈔關。清代稅關雖沿襲明制，但亦有變動。有學者總結，一是對原有稅關歸併整合，二是部分稅課司、茶馬市場改為稅關，三是廢除部分明代稅關，或新設稅關。乾隆時期，全國的稅關數量、布局穩定下來，至道光時無大的變化^[2]。鴉片戰爭，出現近代海關，稱「洋關」或「新關」。原有的舊稅關，又稱「常關」或「舊關」。至光緒中期，全國有戶關42處，工關4處及吉林等處木稅稅口。辛丑合約簽訂後，增設海關達49處。^[3][4]

八大鈔關

鈔關創始於明宣德四年（1429年），規定在南北兩京之間的運河沿線，分為五段進行收稅：南京到淮安、淮安到徐州、徐州到濟寧、濟寧到臨清、臨清到通州。

最初徵收的是大明寶鈔，後來也徵收銅錢和銀兩，但是鈔關的名稱未變。後來在江南運河、長江和淮河上也設立了鈔關，總數達到10餘所。到萬曆年間，只保留了最重要的8所鈔關，其中7所在運河沿線，從北向南依次是：崇文門、河西務、臨清、淮安、揚州、滸墅關、北新關（杭州），只有江西九江是一個例外。多數時候，這些鈔關都直接隸屬於戶部，戶部在各地設立戶部分司管理收稅事宜。

崇文門關

河西務關

1665年遷至天津北大關。

臨清關

臨清運河鈔關位於該市運河西岸。始建於明宣德四年（1429年）。明代萬曆年間，臨清鈔關年徵收船料商稅銀八萬餘兩，居全國八大鈔關之首，占全國課稅額的四分之一。萬曆年間山東全省一年稅課銀只有八千八百餘兩，僅及臨清鈔關所收十分之一稍強。萬曆二十七年（1599年），在臨清鈔關發生了一場震驚朝野的王朝佐抗稅事件。

臨清鈔關現存有儀門，南、北穿廳，公堂、巡攔房、船料房、官屬舍房等80餘間古建築，是全國唯—的1處鈔關舊址。2001年被列為第五批全國重點文物保護單位。

淮安關

設於府城與清江浦中間的板閘鎮。

揚州關

設於揚州新城挹江門。

滸墅關

設於蘇州西北。

北新關

主條目：北新關

設於杭州城北十里外水陸要衝北新橋。1864年，應左宗棠之請關閉。

九江關

注釋

1. 230年前杭州税收与运河商贸文化的实证. 杭州文史網. [2024-03-17].
2. 鄧亦兵. 《清代前期税关的设置》. 清史研究 (北京市: 中國人民大學). 2007, (2007年02期). ISSN 1002-8587 （簡體中文）.
3. 朱金甫、張書才編，《清代典章制度辭典》，（北京：中國人民大學出版社，2011年7月，國家清史編纂委員會工具書叢刊），頁704。
4. 《清史稿》卷一百十四，志八十九，職官一，戶部，關稅各差。