救亡圖存獻議

《救亡圖存獻議》是在1972年時，由中華民國政治評論家雷震向當時中華民國政府所提出的國政改革建議。其中雷震曾在1949年時，與胡適、王世傑、杭立武等人共同創辦《自由中國》雜誌；但是之後因為涉嫌籌組作為反對黨的中國民主黨，而在1960年時被臺灣警備總司令部以「知匪不報」、「為匪宣傳」等罪名判處有期徒刑10年。不過1970年9月4日雷震10年有期徒刑期滿出獄後，他仍然決定繼續關心中華民國政府的時事發展。1971年10月25日，受到聯合國大會表決通過聯合國大會2758號決議，決定以中華人民共和國政府代表中國席次，並且在所有國際組織排除當時仍以蔣中正為首的中華民國政府的席次。

這次事件使得雷震在1971年12月時決定撰寫《救亡圖存獻議》，並且之後由傅正協助整理相關內容。其中雷震在《救亡圖存獻議》中認為當時臺灣必須「改制以自保」，提出政治上的十大建議並且希望中華民國政府就政治和軍事方面盡快改革。同時他也認為應該能夠以民主化的方式處理當前外交困境，亦要求將國號更改成為中華台灣民主國（The Democratic State of China-Taiwan）^[1]。之後《救亡圖存獻議》於1972年1月10日時提交給中華民國總統蔣中正、中華民國副總統兼行政院長嚴家淦、行政院副院長蔣經國、中華民國總統府秘書長張群、中華民國國家安全會議秘書長黃少谷各一份，但並未獲回應。

內容

雷震的《救亡圖存獻議》中有分成十個重點，每一項都是給予國民黨的建議。在雷震提交給當時的行政院無果後，有把《救亡圖存獻議》的內容收錄至後續雷震所撰寫的回憶錄《雷震全集》中。^[2]以下會列出《救亡圖存獻議》中的十個訴求:

一、從速宣布成立「中華台灣民主國」以求自保自全，並安撫台灣人，開創新局面

1970後雷震出獄的時代背景受到中美兩方的影響下，面對美國提出的兩個中國的提案後，蔣介石選擇了拒絕，雷震是認同兩個中國的共存方式，因要是中華民國退出了聯合國會導致以後在國際上的地位岌岌可危，所以提出成立一個新的中國來確保中華民國在國際上的正統性。^[3]

二、請蔣總統任滿引退

雷震認為當時已高齡八十六歲的蔣介石應該要退居幕後，不應該再度擔任中華民國總統一職，並提到國家情況危急，應該要由一個有足夠精力的領導者來帶領國家。某種程度上也是在要求蔣介石不要再把握大權，該把國家的未來交給年輕一代。

三、國民黨應放棄事實上的「一黨專政」，實行真正的民主政治

動員戡亂與戒嚴時期讓當時的台灣表面上是民主國家但實際上是集權國家，雷震對於這樣的狀況非常不以為然，認為國民黨應該要完全退出陸海空三軍，還有各種國家機器，還要停掉特務機關(雷震出獄後深受國民黨特務的騷擾)。還有提出應把民營企業還給人民，像是鐵路局或是公路局還有一些生產的事業，把裡面安插的國民黨員都撤走。

四、減少軍費支出，健全軍事制度

雷震認為除非有第三次世界大戰否則很難反攻大陸，也提出了美國絕對不會協助反攻大陸，所以應該要減少過多的軍事預算。雷震給了幾個建議像是，將預算減少到三分之一，並將這些多出來的預算拿去增加軍公教的待遇或是退休金等等。最後雷震批評了當時政工部門所謂的「保防」措施，認為他們無所事事只會去到處懷疑匪諜，讓當時的軍官之間相互猜忌，影響軍中士氣，所以該把保防相關的部分撤銷減少人力物力。

伍、徹底實行法治，保障人民自由權利

戒嚴時期的國民黨權力大可謂隻手遮天，雷震認為當時的國民黨雖然有法律，但很多人還是在沒有犯法的情況下被逮捕。雷震案本身就是個很好的例子，所以者訴求就是要求國民黨把人民的自由權利下放給人民。雷震提出了幾個建議像是任何與法相關的機構都應讓內的的國民黨員退出，不該讓執行法律的機關受到國民黨的監視，還有就是要嚴禁所謂的特權，當時很多官二代或是國民黨高層犯罪都用特權躲掉審判，雷震認為這些陋習需要徹查與嚴防。

1. 臺灣大百科全書. 救亡圖存獻議. 文化部. [2019-05-01]. （原始內容存檔於2019-06-04）.
2. 雷震 傅正. 《雷震全集》. 台北: 桂冠出版. 1989.
3. 薛化元 前田直樹. 《雷震晚年與台灣政治-以民主及人權的視角分析》. 台北: 國立中正紀念堂管理處. 2021. ISBN 9789865324315.

注釋 

外部連結

• （繁體中文） 〈救亡圖存獻議〉 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
• 雷震；傅正主編，《雷震日記（1948–1949）：給蔣氏父子的建議與抗議》（台北市：桂冠出版 : 久 博發行，1989）