帝汶缺口條約[b]，為澳洲與印尼於1989年簽訂的一項邊界及資源開發條約，旨在商定澳洲、印尼兩國位於帝汶海的邊界及海上油氣開發安排[1]。該條約於1989年11月11日由澳洲外長埃文斯及印尼外長阿里·阿拉塔斯簽訂[2]，至1991年2月9日生效[3]。
由於此條約是在印尼強佔東帝汶期間簽訂，其效力備受爭議[3][4]。因此，《帝汶缺口條約》已於2002年東帝汶正式獨立時，由名為《帝汶海條約》的平等新約取代[5]。
背景
為開發帝汶海溝龐大的油氣資源[6]，澳洲自1970年代起與印尼、葡屬帝汶[c]開始就帝汶海邊界進行磋商，並於1972年與印尼完成劃界[7] 。然而，直至1975年東帝汶獨立前，與當地政府的勘界談判仍未達成共識[3]。
而在東帝汶短暫獨立後九天，印尼隨即於同年12月7日入侵當地[8]，強行建立不受國際承認[9]之東帝汶省（下稱「印佔區」）。澳洲政府最初對此亦不予承認，但自1979年起改為認許印佔區主權，並對上述未定海界再次展開談判[3]。
歷史
在就帝汶海未定界談判時，澳、印之間出現分歧：澳洲方面援引《1958年大陸架公約》[3]，指出因帝汶缺口為澳洲大陸架之邊緣，應以該處為兩國海界[10]；而印尼則根據《聯合國海洋法公約》，指出應以印佔區海岸對出200浬為界[11]。
為暫時解決海界爭議，雙方轉而根據《聯合國海洋法公約》第83條達成臨時協議，並於1985年同意於帝汶缺口劃定「合作區」，以聯合開發當地油氣資源[3]。三年後，雙方外長於東帝汶印佔區上空巡視期間，正式簽訂《帝汶缺口條約》，作為上述的協定[12]。至1991年2月9日，條約正式生效。
在1999年，東帝汶通過公投脫離印尼獨立[13]。不久後，當地隨即爆發暴亂，因此東帝汶主權暫時轉移至聯合國東帝汶過渡行政當局。而在託管期間，過渡當局獲授權替代印尼政府，作為此條約的履行方[2] ，並與澳洲政府於2001年7月5日簽訂備忘錄，在帝汶缺口建立「聯合石油開發區」[14]；同時，澳洲亦通過《2000年帝汶缺口條約（過渡安排）法》，以作出相應修訂[2] 。
直到2002年5月20日，隨著東帝汶再次取得獨立，新政府再與澳洲簽訂《帝汶海條約》[15]。至此，澳印間的《帝汶缺口條約》正式被取代[16]，由生效到廢止僅有11年。
內容
此條約雖然未劃定當時澳、印兩國位於帝汶缺口的永久海界，但對油氣資源開發作出以下安排[2]：
爭議
在條約1991年生效時，作為東帝汶原宗主國的葡萄牙隨即入稟國際法院[4]，要求裁定澳洲在此條約上侵犯東帝汶人民自決權，且同時侵犯葡國主權[3]。然而，由於印尼亦為締約國之一，而法庭須先考慮該國入侵東帝汶是否合法，才能作出判決，國際法院於四年後裁定葡國敗訴[4]。
註解
參考資料
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