安全化

安全化（英語：Securitization）是指國家行為者將常規政治議題轉化為「安全」（security）議題的過程；這令行為者能夠以「維護安全」的名義採取非常手段^[1]。經過安全化的議題不一定對國家存續有著重要影響；「安全化」所代表的反是有人成功將一個議題轉化成國家存續問題的過程^[2]。

安全化理論家認為，經過安全化的議題得到不成比例的關注和資源，即使沒有安全化的議題會構成更多的損害。比如說，即使因交通意外或可預防疾病而死的人數遠高於恐怖襲擊本身，但後者所得到的關注往往較多。安全化研究以了解「誰是安全化行為者？哪些議題得到安全化？為了誰而去安全化？為何要安全化？安全化帶來了什麽影響？行為者會在哪種環境下安全化某項議題？」為宗旨^[3]。

起源

在國際關係上，此一概念跟哥本哈根學派有關。它的方法則融合了建構主義和古典現實主義兩者^[4]。「安全化」此一用語由奧利·維夫（英語：Ole Wæver）於1993年所創。

定義

安全化因國家權威領袖、機構、政黨的言語行為而起。當中行為者會把常規政治議題所帶來的威脅視為安全問題去看待，從而證明某些遏制威脅的非常措施是合理必要的^[5]。

此外讓某項議題安全化的必要條件就是受眾接受行為者的那一套說詞。蒂埃里·布拉斯潘寧-巴爾扎克（英語：Thierry Braspenning-Balzacq）對此表示：「安全化受到規則制約，它能否成功並不取決於威脅是否真的存在。相反，能否就現況發展賦予一套有效話語才是關鍵」^[6]。

過程

所有安全化行為都會包含以下四項元素：^[7]

• 安全化行為者：宣稱需要安全化某項事物的實體
• 威脅：行為者等人宣稱對安全化對象有害的客體
• 對象：行為者宣稱受到威脅並需保護的事物
• 受眾：行為者需要說服的目標

經過安全化的議題不一定對國家存續有著重要影響；「安全化」所代表的反是有人成功將一個議題轉化成國家存續問題的過程。不過，烏列爾·阿布洛夫（Uriel Abulof）卻認為現時的安全化實證研究「對那些連自身能否延續下去也充滿不確定性的社會缺乏關注」。他以以色列的「人口惡魔」為例，說明一些社會會較為希望「深度安全化」，即「公共話語明確把威脅視為相當有可能危害民族/國家延續」^[8]。

批評

丹尼爾·德德尼（英語：Daniel Deudney）等自由主義哲學家認為，行為者很輕易就能利用「安全化」過程，把民族主義者的情感以有害無益的方式釋放出來^[9]。像阿納托·李文（英語：Anatol Lieven）般的政治科學教授雖提倡把氣候變化等議題安全化，但同時亦認為國家行為者會因把某些議題安全化，而出現過度反應。他們為此舉出反恐戰爭和毒品戰爭這兩個例子^[5]。

參考資料

1. Barry Buzan, Ole Wæver, and Jaap de Wilde, Security: A New Framework for Analysis (Boulder: Lynne Rienner Publishers, 1998), p. 25.
2. Arcudi, Giovanni. La sécurité entre permanence et changement. Relations Internationales. 2006, 125 (1): 97–109. doi:10.3917/ri.125.0097.
3. Barry Buzan, Ole Wæver, and Jaap de Wilde, Security: A New Framework for Analysis (Boulder: Lynne Rienner Publishers, 1998), p. 32.
4. Michael C. Williams, Words, Images, Enemies, Securitization and International Politics, International Studies Quarterly 2003(47):512.
5. Anatol Lieven. Chpt. 1. Climate Change and the Nation State. Penguin Random House. 2020: 6–9. ISBN 978-0-241-39407-6.
6. Balzacq, Thierry. The Three Faces of Securitization: Political Agency, Audience and Context. European Journal of International Relations. 2005, 11 (2): 171–201. S2CID 145147916. doi:10.1177/1354066105052960.
7. Hui, Y.T. Securitization of the Umbrella Movement in Hong Kong: The Rise of a Patriotocratic System. Routledge. 2020: 32–37. ISBN 978-0-429-42830-2.
8. Abulof, Uriel. Deep Securitization and Israel's "Demographic Demon". International Political Sociology. 2014, 8 (4): 396. doi:10.1111/ips.12070.
9. Daniel Deudney. The Case Against Linking Environmental Degradation and National Security. Millennium. 1990, 19 (3): 461–476. S2CID 143290289. doi:10.1177/03058298900190031001.