國家安全信函

國家安全信函（英語：National Security Letter）是美國聯邦政府為國家安全目的而收集信息所簽發的行政傳票（英語：Administrative subpoena）^[1]。NSL不需要法官的事先批准。存儲通信法（英語：Stored Communications Act）、公平信用報告法（英語：Fair Credit Reporting Act）和財務隱私權法（英語：Right to Financial Privacy Act）授權美國聯邦政府調閱與經授權的國家安全調查「相關」的信息。根據法律，NSL只能請求非內容信息，例如交易記錄和撥打的電話號碼，而不能要求通訊或電子郵件的內容^[2]。

一封發往Internet Archive的國家安全信函，查問一名用戶的信息

NSL通常含有禁止披露要求，這通常被稱為「gag order（英語：gag order）」，是為阻止NSL的接收者披露FBI已請求該信息^[1]。禁止披露要求必須經過聯邦調查局長授權，並且其須證明「否則可能會對美國的國家安全（英語：National security of the United States）造成危險，干擾犯罪、反恐或反間諜調查，干擾外交關係，或對任何人的生命或人身安全造成危險。」^[3]即便如此，NSL的接收者仍可在聯邦法院質詢禁止披露要求^[4]。

這種禁止披露命令的合憲性一直受到質疑。

參考文獻

1. Bustillos, Maria. What It’s Like to Get a National-Security Letter. The New Yorker. June 27, 2013 [2016-12-18]. （原始內容存檔於2016-12-22）.
2. USA PATRIOT Improvement and Reauthorization Act of 2005: A Legal Analysis （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Congressional Research Service's report for Congress, Brian T. Yeh, Charles Doyle, December 21, 2006.
3. 美國法典第18編（英語：Title 18 of the United States Code） § 第2709(c)節
4. 美國法典第18編（英語：Title 18 of the United States Code） § 第3511節

外部連結

• National Security Letters in Foreign Intelligence Investigations: A Glimpse of the Legal Background and Recent Amendments (PDF)（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
• Doe v. Ashcroft decision (PDF)（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
• Decision of the United States Court of Appeals for the Second Circuit in re: John Doe I et al. v. Alberto Gonzales et al. (PDF)
• Documentary film : FBI Unbound: How National Security Letters Violate Our Privacy
• Thousands of Declassified National Security Letters from various government agencies