自 21 世紀初以來，雖然權利取得了顯著進步，但喬治亞的LGBT族群在法律上仍屬於相對弱勢。喬治亞是前蘇聯地區少數在立法、勞工議題以及其他方面直接禁止歧視 LGBT 族群的國家之一（其他國家是波羅的海國家和烏克蘭）。自 2012 年以來，喬治亞法律將針對性取向或性別認同的犯罪視為加重起訴的依據之一。 雖然如此 ，同性戀行為仍然與該國傳統東正教價值觀有許多衝突，在該國，關於性的公開討論通常會造成負面觀感。因此，對於同性戀的暴力行為，往往受到宗教領袖的積極鼓勵。 [1] [2] [3]
關於美國喬治亞州LGBT權益，請見「喬治亞州LGBT權益」。
該國政府試圖使人權記錄符合歐盟和北大西洋公約組織的要求。喬治亞前總理畢齊納·伊萬尼什維利曾表示，「sexual minorities are the same citizens as we are... [and that] the society will gradually get used to it.(性少數族群和我們一樣是公民[而且]社會會慢慢習慣)」 [4]自 2014 年以來，基於性取向和性別認同的歧視已被視為違法。 [5]此外，該國最近在 LGBT 權利方面的緊張局勢引發了前所未有的媒體報導，也使公眾開始關注這個曾經被忽略的議題。
根據美國國際民主協會（NDI）在2019 年的一項民意調查，27% 的喬治亞公民認為保護酷兒權利是重要的，20% 的人對此持中立態度，44% 的人認為保護酷兒權利不重要。這是首次 18-35 歲認為酷兒權利重要的年輕人超過認為酷兒權利不重要的年輕人。總體而言，過去幾年，公眾對 LGBT 權利的意識正在上升。 [6]根據2021年國際社會調查計畫（ISSIP）的調查，84%的喬治亞人認為兩個同性成年人之間的性行為是錯誤的，是全歐洲比例最高的國家。該研究還指出，宗教在人們心中的影響力與對同性戀的看法無關。 [7]
歷史
歷史上，同性戀行為受到喬治亞東正教的譴責。但在整個11 世紀，貴族透過教會獲取財富和權力並挑戰王權：貴族任命未成年且未受過教育的後代為主教，主教也任命更多不合格的牧師，他們批准非法婚姻，沉迷於雞姦等等。由大衛四世召集的1104 年在 Ruisi 大教堂和 Urbnisi 修道院舉行的教會主教會議旨在結束教會中的虐待行為。結果，最後主教會議決議的文章中最長和最堅定的文章譴責雞姦是最骯髒的罪行。
在沙皇統治下，喬治亞禁止同性戀行為。1917年，二月革命之後，沙皇被推翻，沙皇刑法被廢除，使同性戀合法化。針對同性戀的禁令在 1924 年重新實施，但是這些年蘇聯對同性戀的政策相當溫和，因為列寧和其他布爾什維克成員並不認為同性戀是犯罪，甚至認為沙皇對同性戀的政策是專制的。此外，十月革命後，俄羅斯沒有禁止同性戀。然而，許多布爾什維克成員認為，對高加索民族實行同性戀禁令是克服「文化落後」的必要行為。史達林在 1930 年代為了鞏固他的權力，使大眾對同性戀的看法發生了根本性的變化。史達林於 1933 年開始在全國禁止男性同性戀行為，最高可判處五年徒刑。推行該政策的確切原因仍有爭議。蘇聯領導人通過蘇聯醫學研究解釋了這一政策轉變，將同性戀視為一種精神疾病。蘇聯當局還把同性戀描述為資本主義社會的惡習，從而宣布同性戀是反革命分子和人民的敵人。一些歷史學家認為，約瑟夫史達林頒布的反同性戀法，就像他禁止墮胎一樣，是為了提高蘇聯的出生率。禁止同性戀的文章也被蘇聯當局用來對付異議人士，許多異議人士因不實的雞姦罪名被捕。
1991年喬治亞脫離蘇聯獨立後，上述做法不再被使用，也沒有公開使用雞姦罪名對付政敵的記錄。儘管如此，同性戀行為的自由直到 2000 年才被視為合法，當時喬治亞政府修訂刑法，以符合歐洲理事會和《歐洲人權公約》規定的標準. [8]
承認同性伴侶關係
喬治亞並不承認婚姻上或是民事上的同性伴侶關係。2018 年，喬治亞憲法將婚姻關係定義為一男一女。 [10]儘管如此，就像其他國家，民間仍然可以透過「伴侶」稱呼同性關係。
2016 年 3 月，執政的喬治亞夢想聯盟提出了一項憲法修正案，將婚姻定義為一男一女。雖然喬治亞的民法已經將婚姻定義為異性結合，從而阻止同性婚姻，但喬治亞憲法在同性婚姻議題上是中立的，明確規定「婚姻應建立在權利平等和配偶自由意志的基礎上」。這種不分性別的措辭讓喬治亞社會的保守派人士擔心，民法會在法庭上受到質疑和推翻，這可能會為同性婚姻鋪路。 [11]
憲法修正案引起了喬治亞民間和人權組織的強烈反對，他們抨擊該政府將這一敏感問題政治化，並利用民眾的社會偏見為即將到來的2016 年議會選舉鋪路。 LGBT 運動者指出喬治亞的同性戀者正面臨比婚姻更嚴重的問題，例如「身體、心理和言語虐待和暴力」。 [11]
憲法修正案導致執政黨內部出現分裂。反對者指出，除了實質性考慮之外，擬議的憲法禁令是徒勞的，因為它很可能無法獲得足夠的票數來通過，就像 2014 年的類似提案一樣。 [11]
憲法修正案於 2017 年 9 月 26 日在議會通過，將婚姻定義為「男女之間為建立家庭的結合」。 [12]此修正案還取消了總統的直選制度，轉而在議會中進行間接選舉。總統喬治·馬格維拉什維利於 10 月 9 日否決了此憲法修正案，稱其為「反人民憲法」。議會於 10 月 13 日否決了他的否決權。 [13]憲法修正案影響了2018 年喬治亞總統選舉，並於 2018 年 12 月 16 日薩洛梅·祖拉比什維利總統就職後此修正案生效。
喬治·馬格維拉什維利總統此前曾宣布，喬治亞不會為「在憲法中禁止同性婚姻」舉行公投，稱他不支持憲法修正案，因為《民法》已經禁止同性婚姻。 [14]
2017 年 4 月，一些人權組織呼籲喬治亞政府將同性民事伴侶關係合法化。 [15]
2018 年 4 月，喬治亞監察員敦促政府允許同性伴侶建立民事伴侶關係。引用Oliari 和其他人訴義大利書，他提醒政府，不承認同性關係違反了《歐洲人權公約》 。他還批評了禁止同性婚姻的憲法修正案，認為這會「使對立增加」。 [16]
避免歧視
自 2006 年以來，《勞動法》第 2 條第 3 款禁止在僱傭關係中對於性取向的歧視。 [17]
根據2012年修訂的喬治亞刑法，基於性取向對個人實施犯罪是一個加重處罰的因素，應在起訴期間加重處罰。
2014 年 5 月 2 日，議會通過了反歧視的法律，禁止對於性取向和性別認同的歧視。它於 2014 年 5 月 7 日發布後生效。 [18] [19] [20]消除一切形式歧視法第 1 條（喬治亞語：დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ ，譯文： 消除所有歧視 ) 內容如下： [21]
| “ | 本法旨在消除任何形式的歧視，並呼籲所有自然人和法人，不分種族、膚色、語言、性別、年齡、國籍、出身、出生地，平等享有喬治亞立法規定的權利 、居住地、財產或頭銜、民族、種族或社會歸屬、職業、婚姻狀況、健康狀況、殘疾、性取向、性別認同和表達、政治或其他信仰或其他權利。 | ” |
雖然修訂後的《喬治亞刑法》會加重處罰針對性傾向和性別認同的犯罪行為，但並沒有關於這方面的官方數據，根據登記在案的案件，以及其他統計，這條法律的程秀不彰。[22]
根據婦女行動倡議組織(WISG)的統計，32%的喬治亞LGBT族群曾經受到至少1次肢體虐待，89.93%的人曾經受到心理虐待。受到肢體虐待的人中，73.13%的人表示自己曾受到3次以上的肢體虐待。6位 16-18 歲的受訪者都表示自己是被霸凌的對象。受到肢體虐待的人中73%的人並沒有向警方報案。原因有：警察無能（21.62%）、害怕同性戀治療（29.73%）、警察的消極態度（21.62%）。而報案的人當中，46.15%的人對此決定表示後悔，因為他們受到警方的恐同反應，30%的人承認警方的行為友善，而23.08%的人表示他們受到了中立的態度。
性別認同
自 2008 開始，喬治亞的變性人在接受變性手術後可以更改法定性別和個人姓名以符合他們的性別認同。 [23]
基於性別認同的歧視是非法的。 [18]
捐血
2017 年 7 月，喬治亞州憲法法院禁止了針對男同性戀以及雙性戀捐血的禁令，認定其違憲。法院在判決中指出，現代技術能夠檢測出愛滋病毒，因此沒有必要禁止。 [24]
在此之前，2014 年 2 月 4 日，憲法法院也宣布該禁令違憲。該禁令限制同性戀的捐血行為。但衛生部僅將措辭改為「男男性行為者」。
LGBT 族群的表現自由
2006 年一場促進多元文化融合的活動在謠言下被迫取消，據傳言這將是一場同性戀遊行。喬治亞東正教領袖 伊利亞2世 表示，任何 LGBT 族群的集會都是「冒犯的」。 [25]警察在衝突爆發並逮捕了一些受害者後
2012 年 5 月 17 日，喬治亞 LGBT 組織進行了一場和平的遊行，以紀念國際不再恐同日。這是喬治亞首次支持 LGBT 的公開遊行。然而，遊行剛開始就停止了，因為遊行者遭到了宗教成員的攻擊，其中包括喬治亞東正教和其他激進基督教團體的人士。 [26]警察在衝突爆發並逮捕了一些受害者後，才開始保護參加遊行的人。 [27]
國際特赦組織批評喬治亞政府未能有效保護遊行隊伍。 [28] 2013 年 1 月 14 日，LGBT 組織 Identoba 和其他遊行參與者向歐洲人權法院提交了針對喬治亞的訴狀書。指出喬治亞政府無意保護LGBT遊行的參與者，也沒有對該事件進行調查或逮捕肇事者。 [29]
2013年國際不在恐同日的遊行也遭到攻擊。 LGBT運動人士舉辦了活動紀念這個節日；但是，活動並未舉辦。以喬治亞東正教牧師為首的數千名反LGBT人士阻礙了活動進行。反對者舉著耶穌的圖像和標語，上面寫著「停止在喬治亞宣傳同性戀」和「我們不需要所多瑪與蛾摩拉」。一些女性揮舞著象徵性的蕁麻束來「擊敗同性戀者」，其中一名女性將這次集會稱為「變態......破壞我們的傳統和......道德的遊行」，並宣稱她準備好為此打架。儘管有大量警察在場，但反對者仍然衝進了保護 LGBT 集會的路障。至少有 28 人受輕傷，許多人被困在巴士以及附近遭到反對者攻擊的商店和房屋中。一段影片指出，警方從數十人的私刑中救出一名年輕男子。然而，根據喬治亞青年律師協會的說法，該州「未能使預定的活動正常舉行……因此，遊行者的集會自由受到了嚴重侵犯。」觀察員指出，警方放任東正教神職人員以及其他反對者跨過路障，並在私下交流中對集會參與者發表仇恨和羞辱的言論。總理比齊娜·伊萬尼什維利與其他官員譴責了此暴力事件。他說：「和平集會和自由表達意見的權利是我們民主的基礎。每個喬治亞公民都充分從中獲益。我們絕不容忍暴力、歧視和干涉他人權利的行為，對此類行為的肇事者將依法處理。」 [30] [31] [32] [33] [34] [35]
除了 Identoba，平等運動 (თანასწორობის მოძრაობა) 也是致力於為 LGBT 族群爭取平等權利的喬治亞 LGBT 人權組織。 [36]
2019 年 2 月，首次 LGBT 驕傲周和提比里西驕傲活動預計於 6 月 18 日至 23 日在提比里西舉行。該活動包括將於 6 月 23 日舉行的「尊嚴遊行」，該組織稱，「遊行不會是狂歡的形式，因為我們現在沒有心情慶祝」 . [37] [38]喬治亞遊行黨(Georgian March organization)等極右派組織揚言要以暴力攻擊參與者。該組織的領導人之一桑德羅·布雷加澤（Sandro Bregadze）說，「舉行這種變態慶祝活動，必須跨過我們的屍體」。 [39] 2019 年 5 月 31 日，活動預計開始前兩周，喬治亞內政部表示，「基於安全因素」，提比里西驕傲活動「不可能」在市中心的計劃地點進行，並建議在體育場或俱樂部等設施的室內進行活動。包括喬治亞開放社會基金會、人權教育和監測中心以及喬治亞青年律師協會在內的民間社會組織呼籲執法人員「採取適當措施保護和平集會參與者的安全」，並表示「國家有義務保護[提比里西驕傲參與者]」。他們稱內政部的行為是「羞辱、反國家和違反憲法的」。提比里西驕傲的主辦方表示，過去幾周他們一直被「身份不明的政府官員」施壓，要求他們取消遊行。主辦方俵事：「他試圖通過恐嚇我們來改變或破壞我們的計劃。這不是政府第一次對 LGBT 族群採取恐嚇手段」。組織者指責當局試圖「消失 LGBT 族群」，而不是解決對他們的仇恨和攻擊。他們承諾，儘管內政部反對，他們將繼續舉辦各種活動。 [40] 2019 年 6 月 20 日，事件之後，提比里西驕傲將原定於 6 月 23 日舉行的遊行延期。主辦方表示，「在這種政治局勢下，我們不能讓加強國內的對立。我們不能讓親俄的新法西斯團體有削弱喬治亞國際地位的機會。 [41]雖然如此，2019 年 7 月 8 日，包括人權運動者以及 LGBT 社群在內的約 20 至 40 名示威者，仍然在內政部外舉行了一場持續約 30 分鐘的臨時小型驕傲遊行，同時手持標語和彩虹旗，並有一架載有彩虹旗的無人機飛越聚集在議會前的抗議者。報道稱，有關遊行的信息在網上洩露，引發了安全問題，包括神職人員、民族主義團體及其他人士在內的幾名暴力激進分子聚集在提比里西的幾個地點，以阻止遊行的發生。極右翼反同性戀團體計劃驅離抗議者，然而，當他們到達現場時，遊行已經結束。 [42] [43] [44] [45]反對者整晚都在魯斯塔韋利大街中央，抗議提比里西驕傲，要求廢除反歧視法，並制定一項禁止他們所謂的「變態行為」的法律。 [46] [47]
2019 年 5 月 17 日，在極右翼團體威脅同性戀示威將遭到暴力攻擊後，主辦方基於安全因素取消了在提比里西的國際不再恐同日示威活動，並要求自己只能在網路上宣傳，最後只在在提比里西掛了一面孤獨的彩虹旗。與此同時，數百名神父、信徒和極右翼團體走上街頭抗議「雞姦」。他們中的一些人出來慶祝「家庭純潔日」，這是喬治亞東正教在 2014 年設立的一個節日，一年前，數千以牧師為首的暴徒，攻擊了該市數十名 LGBT 權益示威者。 [48] [49]
社會環境
2007 年 10 月，真人秀節目Bar-4的一名參賽者在公共電視上公開出櫃。據報道，在接到喬治亞東正教教堂負責人伊利亞二世的電話後，喬治亞總統向製作人施壓，要求將同性戀參與者從電視節目中驅逐。 [50]
根據 2009 年的社會環境調查問卷，同性戀者被列為社會上最討厭的群體之一， 大多數受訪者表示同性戀者比起在工作中酗酒的人更討厭。 [51]根據同一問卷調查，估計有 91.5% 的喬治亞人認為同性戀是「絕對不能接受的」。 [52]
2016 年的一項民意調查顯示，多數喬治亞人仍對 LGBTI 報持負面態度仍然占主導地位。 [2]比起男同性戀，受訪者對女同性戀抱持更多的負面觀感。
2016 年皮尤研究中心的一項民意調查發現，90% 的喬治亞人認為同性戀行為「違反道德」，僅次於賣淫。 [53]
2017 年 10 月，喬治亞足球運動員古拉姆·卡什亞 ( Guram Kashia)表達了對 LGBT 權利的支持，以慶祝美國國家出櫃日，他戴著彩虹臂章出現在荷蘭的一場比賽中。極右翼團體在喬治亞足協門前舉行了激烈的抗議和暴動，要求將卡什亞逐出國家隊。 8人在暴動中被捕。 包括歌手 Gia Korkotashvili 在內的其他原教旨主義者出現在國家電視台上，尖叫著預言即將到來的同性戀世界末日。然而，許多其他運動員和政治家支持卡什亞的言論自由。其中包括喬治·馬爾格維拉什維利總統。2018 年，後來被選為喬治亞國家足球隊隊長的卡什亞因對 LGBT 社群的支持而獲得歐洲足球協會聯盟#EqualGame 獎。 [54]獲獎時，卡什亞說：「我相信每個人都是平等的，無論你相信什麼，你愛誰，或者你是誰。」 [55]
在2017 年 10 月的地方選舉中，公開出櫃的候選人尼諾·博爾克瓦澤 (Nino Bolkvadze) 以共和黨成員身份競選提比里西市議會席位。博爾克瓦澤是喬治亞第一個公開出櫃的候選人。雖然她並未當選，但報導稱，她的競選是保守國家的轉變的重要里程碑。 [56]
2017 年，檢察官辦公室調查了 86 起涉嫌仇恨犯罪的案件，其中 12 件是基於性取向，37 件是基於性別認同。公設律師2018 年的報告稱，針對 LGBT 族群的暴力行為，無論是在家庭中還是在公共場所，在喬治亞都是一個嚴重問題，政府一直無法應對這一挑戰。報告稱，公設律師收到了許多執法者對同性戀態度的投訴。 [57]
2018 年，美國國際民主協會（NDI）的一項民意調查顯示，只有 23% 的喬治亞人認為保護 LGBT 權利很重要，而 44% 的人認為保護 LGBT 權利不重要，26% 的人持中立態度。結果顯示，與 2015 年相比，對 LGBT 人群的支持增加了 2%，當時僅有 21% 的人認為保護他們的權利很重要。 [57]
2019 年 NDI 民意調查顯示，所有社會群體對 LGBT 權利的支持增加了 4%，其中 27% 的喬治亞人表示保護同性戀者的權利很重要。值得注意的是，這是首次 18-35 歲認為酷兒權利重要的年輕人超過認為酷兒權利不重要的年輕人，38% 表示支持，36% 表示 LGBT 權利不重要，21% 保持中立。總體而言，在過去幾年中，公眾對 LGBT 權利的支持一直在增加。 [6]
2018 年 12 月，來自保守黨的政治家 Beso Danelia 在電視上對 LGBT 權利運動者 Levan Berianidze 進行了恐同誹謗，被提比里西市法院罰款 1 比索（0.37 美元） .該事件發生在 2016 年 4 月的 Kavkasia TV 。 Berianidze 是當地 LGBT 組織的負責人，他聲稱 Danelia 侮辱了他們，然後試圖對他進行人身攻擊，但被電視公司的工作人員阻止。他們向法院提出上訴，要求 Danelia 賠償 500 英鎊（190 美元）的精神損害賠償。在裁決中，法院維持了 Berianidze 的主張，即他們的尊嚴受到了恐同誹謗的侵犯，但命令 Danelia 只支付 1 比索的最低罰款。儘管該裁決開創了先例，因為這是第一次以這些理由開出罰款，但LGBT運動人士表示，該裁決為其他人表達仇視同性戀的言論開了綠燈，並表示法院在判決中嘲笑他們.他們說「法院的裁決基本上是在嘲弄，它會鼓勵恐同行為，因為他們會知道這只會讓他們付出 1 ₾ 1」。他們還表示，他正在考慮對該裁決提出上訴。 [58]
2018 年 12 月，提比里西市法院對一名 15 歲男孩在國際不再恐同日攻擊一名 LGBT 權利運動者的案件作出裁決。 5 月 17 日，這位 15 歲的男孩在 LGBT 活動家 Nika Gorgiladze 在政府總理府大樓前發表關於愛的演講時，打了他的臉。 [59]攻擊者在試圖逃離現場時被警方拘留。檢方提出暴力迫害罪名，可處以罰款、拘禁或最高三年監禁。然而，法院決定讓這名男孩參加少年犯罪轉向計畫，這意味著他可能不會被以成年人身份起訴，而是由一名社工觀察。 [58]
根據最近國際社會調查計劃（ISSIP）的研究，84%的喬治亞公眾認為兩個同性成年人之間的性關係是錯誤的，這是全歐洲最高的。 [7]
喬治亞的知名LGBT人士
| 姓名 | 備註 |
|---|---|
| 喬治·阿里森 | 喬治亞裔美國商人 |
| 瓦赫唐·查布基亞尼 | 著名的喬治亞編舞家和芭蕾舞演員 |
| 戴維特加布尼亞 | 喬治亞翻譯和劇作家 |
| 德姆娜·格瓦薩利亞 | 喬治亞時裝設計師 |
LGBT政策簡表
| 同性性行為合法 |  （自 2000 年起）
|
| 最低合法年齡 (16) | （自 2000 年起）
|
| 反就業歧視法 | （自 2006 年起）
|
| 提供商品和服務的反歧視法 | （自 2014 年起）
|
| 所有其他的反歧視法（包括間接歧視、仇恨言論） | （自 2014 年起）
|
| 禁止基於性別認同的歧視 | （自 2014 年起）
|
| 仇恨犯罪法(包括性取向和性別認同) | （自 2012 年起）
|
| 同性婚姻 |  （自 2018 年修正的憲法禁令）
|
| 承認同性伴侶 |
|
| 同性伴侶收養繼子 | |
| 同性伴侶共同收養 | |
| 允許 LGBT 人士在軍隊中公開服役 | |
| 改變法定性別的權利 | （自 2008 年起，但需要手術和絕育）
|
| 為女同性戀者提供體外受精 | |
| 未成年人禁止轉換療法 | |
| 男同性戀伴侶的商業代孕 | |
| MSM允許獻血 | （自 2017 年起）
|
參見
資料來源
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