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宣統三年(1911年),湖南鹽法長寶道吳肇邦調補江蘇巡警道。湖南巡撫楊文鼎以吳肇邦祖籍江蘇吳縣,而入籍廣西臨桂已八十多年,不知應否廻避,乃上奏朝廷。朝廷於宣統三年四月十三日諭「毋庸廻避」。[1]
1911年辛亥革命爆發後,江蘇布政使左孝同、江蘇巡警道吳肇邦反對革命。11月4日晚,江蘇巡撫程德全親自宣布江蘇獨立,脫離清廷。吳肇邦於11月5日凌晨偷偷打開葑門,送家人出城,但被發現。程德全乃撤去吳肇邦的江蘇巡警道職務,將其交給蘇州府看管。[2]
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