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半旗指國家、團體、個人為表示哀悼或弔唁，而將旗幟上升至正常最高點後，下降到一定的位置。此儀式稱作降半旗或下半旗。這項儀式是源自英國水手。
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下半旗的旗幟之升旗時，需將旗幟上升至桿頂後，依照各國法律規定而有不同的下降位置，分為三種：下降至旗桿全長一半高度的位置、下降至旗桿全長三分之一的位置、下降至旗身橫長二分之一處。
下半旗的旗幟之降旗時，需將旗幟上升至桿頂後，方才下降至最低點收藏。
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當成員國領導人去世後，聯合國日內瓦辦公室與紐約總部將於隔日降半旗以表尊重。其他情況在聯合國秘書長酌處後也會比照辦理。[3]
| 致哀對象 | 致哀對象身份 | 致哀對象國籍 | 下半旗日期 |
|---|---|---|---|
| 聖雄甘地 | 著名民權領袖 |  印度 |
1948年（首次下半旗） |
| 約瑟夫·史達林 | 原蘇聯共產黨中央委員會總書記、蘇聯最高領導人 |  蘇聯 |
1953年 |
| 達格·哈馬舍爾德 | 第2任聯合國秘書長 |  瑞典 |
1962年 |
| 馬丁·路德·金恩 | 著名民權領袖 |  美國 |
1968年 |
| 周恩來 | 中國國務院總理、中國政府首腦 |  中華人民共和國 |
1976年1月9日至15日 |
| 朱德 | 全國人大常委會委員長、中國國家元首 | 中華人民共和國 |
1976年7月8日和11日 |
| 毛澤東 | 中國共產黨中央委員會主席、中國最高領導人 | 中華人民共和國 |
1976年9月9日 |
| 宋慶齡 | 中華人民共和國名譽主席 | 中華人民共和國 |
1981年6月1日 |
| 伊扎克·拉賓 | 以色列總理 |  以色列 |
1995年11月6日 |
| 鄧小平 | 原中國共產黨中央軍事委員會主席、中共第二代領導核心 | 中華人民共和國 |
1997年2月20日 |
| 德肋撒修女 | 1979年諾貝爾和平獎獲得者 | 印度 |
1997年9月5日 |
| 卡比拉 | 剛果民主共和國總統 |  剛果民主共和國 |
2001年1月23日 |
| 比蘭德拉 | 尼泊爾國王 |  尼泊爾 |
2001年6月5日 |
| 塞爾吉奧·德梅洛 | 聯合國秘書長伊拉克問題特別代表 |  巴西 |
2003年8月 |
| 亞西爾·阿拉法特 | 巴勒斯坦自治政府主席 |  巴勒斯坦 |
2004年11月11日 |
| 賈比爾·薩巴赫 | 科威特埃米爾（國家元首） |  科威特 |
2006年1月 |
| 杜照宇等四人 | 聯合國觀察員 | 中華人民共和國等 |
2006年7月28日 |
| 金正日 | 朝鮮勞動黨總書記、朝鮮國防委員會委員長 |  北韓 |
2011年12月28日[4] |
| 齊勒·拉赫曼 | 孟加拉國總統 |  孟加拉 |
2013年3月23日[5] |
| 約翰·馬古富利 | 坦尚尼亞總統 |  坦尚尼亞 |
2021年3月26日[6] |
| 若弗內爾·莫伊茲 | 海地總統 |  海地 |
2021年7月14日[7] |
| 伊莉莎白二世 | 英國女王 |  英國 |
2022年9月9日 |
| 易卜拉欣·萊希 | 伊朗總統 |  伊朗 |
2024年5月21日[8] |
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- 現任或前任中華人民共和國最高領導人、中國共產黨最高領導人（總書記，1982年前為黨主席）
- 根據2020年二次修改的中華人民共和國國旗法，下列在位正國級領導人逝世時
- 中華人民共和國主席
- 全國人民代表大會常務委員會委員長
- 中華人民共和國國務院總理
- 中華人民共和國中央軍事委員會主席
- 中國人民政治協商會議全國委員會主席
- 對中華人民共和國做出突出貢獻的人（由國務院決定）
- 對世界和平或人類進步事業做出傑出貢獻的人（由國務院決定）
- 舉行國家公祭儀式、發生重大突發公共衛生事件、發生了特別重大傷亡的不幸事件或者嚴重的自然災害造成重大傷亡時（在全國、部分地區、特定地點下半旗或由國務院決定）
至於下半旗的日期和場所則由國家成立的治喪委員會或國務院決定。
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- 1976年9月9日，中國共產黨主席毛澤東逝世，當時仍屬英國殖民地的香港，政府宣布全港所有政府機構於9月10日下半旗。
- 1986年12月5日，總督尤德爵士突然病逝於北京，署理港督鍾逸傑爵士宣布全港各政府建築物下半旗誌哀。
- 1997年2月20日，中國共產黨第二代中央領導集體核心鄧小平逝世翌日，當時仍屬英國屬土的香港，總督彭定康下令各政府部門下半旗（當時為香港旗）。
- 1998年9月21日，為悼念前中國國家主席楊尚昆，特區政府宣佈下亞厘畢道政府總部下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[9]
- 1999年5月12日，為悼念中國駐南斯拉夫大使館被轟炸中遇害者，特區政府宣佈所有政府建築物下半旗致哀。[10]
- 2008年5月19日至21日，為悼念四川汶川大地震的遇難者，特區政府宣佈所有政府機構及學校下半旗誌哀。[11]
- 2010年4月21日，為悼念青海玉樹地震的遇難者，特區政府宣佈所有政府機構下半旗誌哀。[12]
- 2010年8月15日，為悼念甘肅舟曲特大山洪泥石流的遇難者，特區政府宣佈所有政府機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[13]
- 2010年8月24日至26日，為悼念康泰菲律賓團在菲律賓被挾持事件遇難人士，特區政府宣佈所有政府機構下半旗（區旗）誌哀[14][15]，而8月26日國務院下令中華人民共和國國旗在所有香港特區政府及中央駐港機構下半旗[16]。
- 2012年10月4日至6日，為悼念南丫島撞船事故的遇難人士，特區政府宣佈各政府建築物及中央駐港機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[17]
- 2015年6月19日，為悼念第八屆全國人大常委會委員長喬石，特區政府宣佈添馬政府總部及禮賓府下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[18]
- 2015年7月22日，為悼念第七屆全國人大常委會委員長萬里，特區政府宣佈添馬政府總部及禮賓府下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[19]
- 2018年2月13日，為悼念巴士路綫872在大埔尾發生大埔公路雙層巴士翻側事故中意外喪生人士，特區政府宣佈添馬政府總部下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。 [20]
- 2019年7月29日，為悼念前國務院總理、第九屆全國人大常委會委員長李鵬，特區政府宣佈添馬政府總部及禮賓府下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[21]
- 2020年4月4日，為悼念新型冠狀病毒肺炎疫情中逝世人士，特區政府宣佈所有懸掛國旗及區旗的政府機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[22]
- 2022年12月1日至6日，為悼念已故的前中共中央總書記及前國家主席江澤民，特區政府宣佈主要政府建築物、立法會及司法機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[23]而12月6日（即江澤民追悼大會舉行當日），所有政府機構（包括香港境外辦事處）的國旗及區旗亦下半旗誌哀。[24]
- 2023年11月2日，為悼念前國務院總理李克強，特區政府於添馬政府總部、禮賓府、口岸管制及檢查站及香港國際機場下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[25]
- 2024年10月14日，為悼念第十屆、十一屆全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國，特區政府於添馬政府總部、禮賓府、口岸管制及檢查站及香港國際機場下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[26]
- 2008年5月19日至21日，為悼念四川汶川大地震的遇難者，特區政府宣佈所有政府機關及駐外機構首次下半旗誌哀。[27]
- 2010年4月20日，為青海玉樹地震的遇難者，特區政府宣佈所有政府機關下半旗誌哀。[28]
- 2010年8月15日，為悼念甘肅舟曲特大山洪泥石流的遇難者，特區政府宣佈所有政府機關下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[29]
- 2015年6月19日，為悼念第八屆全國人大常委會委員長喬石，特區政府宣佈政府總部下半旗誌哀。[30]
- 2015年7月22日，為悼念第七屆全國人大常委會委員長萬里，特區政府宣佈政府總部下半旗誌哀。[31]
- 2017年8月25日，為悼念颱風天鴿吹襲期間身亡人士，特區政府宣佈各機關、邊境口岸、對外海空港口及駐外辦事處下半旗（區旗）誌哀。[32]
- 2019年7月29日，為悼念前國務院總理、第九屆全國人大常委會委員長李鵬，特區政府宣佈政府總部下半旗誌哀。[33]
- 2020年4月4日，為悼念新型冠狀病毒肺炎疫情中逝世同胞，特區政府宣佈所有懸掛國旗及區旗的政府機關下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[34]
- 2022年12月1日至6日，為悼念已故前中共總書記及前國家主席江澤民，澳門特別行政區及駐外機構國旗及區旗下半旗誌哀。[35]
- 2023年11月2日，為悼念前國務院總理李克強，特區政府於政府總部、禮賓府及各邊境口岸等下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[36]
- 2024年10月14日，為悼念第十屆、十一屆全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國，特區政府於政府總部、禮賓府、各邊境口岸、對外海空港口下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。[37]
- 現任或前任總統去世
- 1983年仰光爆炸事件遇害者聯合國民葬
- 中央路站發生2003年大邱地鐵縱火案
- 萬聖節發生2022年梨泰院人踩人事故
- 現任國王或首相去世
- 2010年11月22日柬埔寨金邊踩踏事故
越南國旗降半旗的同時會掛上黑絲帶，並且與國旗捆綁在一起，這是為了對逝者的致哀，而且越南人認為國旗掛上黑絲帶則不可飄揚。
- 1969年，時任越南勞動黨主席胡志明逝世。
- 1986年，時任越南共產黨中央委員會總書記黎筍逝世。
- 1988年，前任越南共產黨中央委員會總書記長征逝世。
- 1998年，前任越南共產黨中央委員會總書記阮文靈逝世。
- 2000年，前任越南總理范文同逝世。
- 2008年，前任越南總理武文杰逝世。
- 2011年，前任越南國務委員會主席武志公逝世。
- 2013年，前任越南共產黨中央軍事委員會書記武元甲大將逝世。
- 2018年，前任越南總理潘文凱逝世。
- 2018年，時任越南社會主義共和國主席陳大光大將逝世。
- 2018年，前任越南共產黨中央委員會總書記杜梅逝世。
- 2019年，前任越南社會主義共和國主席黎德英大將逝世。
- 2020年，前任越南共產黨中央委員會總書記黎可漂上將逝世。
- 2024年，時任越南共產黨中央委員會總書記阮富仲逝世。
- 2010年8月25日，菲律賓因康泰菲律賓團在菲律賓被挾持事件，總統阿基諾三世宣佈8月25日為全國哀悼日，所有政府機關下半旗誌哀。
- 對國家有特殊勳勞或偉大貢獻者。
- 對世界和平或人類進步有偉大貢獻者。
- 現任友邦元首。
- 依據《國葬法》
- 第 6 條國葬舉行之日，由總統派員致祭，全國下半旗誌哀。
- 中華民國正副總統、重要人物
- 外國人
| 日期 | 事由 | 備註 |
|---|---|---|
| 1934年2月20日—4日[38] | 追悼比利時國王亞爾培一世逝世 | 時任邦交國元首 |
| 1975年3月26日 | 追悼沙烏地阿拉伯國王費瑟·本·阿卜杜勒-阿齊茲·阿紹德逝世 | 時任邦交國元首 |
| 2005年4月3日—4日 | 追悼教宗若望保祿二世逝世 | 時任邦交國元首 總統府與行政院下半旗 |
| 2022年7月11日 | 追悼日本前首相安倍晉三逝世 |
- 歷年國殤日
| 日期 | 事由 | 備註 |
|---|---|---|
| 1999年9月23日—25日 | 悼念921大地震罹難者 | |
| 2001年9月 | 悼念台灣颱風納莉罹難者和美國九一一事件罹難者 | |
| 2007年起，每年2月28日 | 悼念1947年二二八事件罹難者 | |
| 2009年8月22日—24日 | 悼念八八水災罹難者 | |
| 2014年8月5日—7日 | 悼念復興航空222號班機空難、高雄氣爆罹難者 | |
| 2015年2月10日 | 悼念復興航空235號班機空難罹難者 | |
| 2016年2月15日 | 悼念206地震罹難者 | |
| 2018年2月21日 | 悼念2018年花蓮地震罹難者 | |
| 2021年4月3日—5日 | 悼念2021年太魯閣號出軌事故罹難者[39] | |
| 2021年10月22日 | 悼念高雄城中城大火罹難者[40] |
- 兩岸分治後中國大陸事件
| 日期 | 事由 | 備註 |
|---|---|---|
| 1989年6月17日 | 追悼六四天安門事件 |
- 地方性或機關降半旗
英國君主的皇家旗幟從不降半旗致哀，因為在任何時間都有在位的君主。但是當愛德華七世去世時皇家旗幟錯誤地被降半旗數小時，直至喬治五世發現錯誤並修正。
黛安娜王妃逝世時，英國皇室堅決不降半旗（當時只有君主位於白金漢宮才會升起旗幟，否則白金漢宮不會升起任何旗幟）。最終為了回應公眾的強烈抗議，伊麗莎白二世下令打破禮儀，在她離開宮殿前往威斯敏斯特教堂參加威爾斯王妃黛安娜的葬禮時，用英國國旗下半旗取代皇家旗幟，並在她返回宮殿後重新升起皇家旗幟。
此事後英國政府修改了有關規定：若君主不在白金漢宮等宮殿，該宮殿就將會升起英國國旗。但若遇有重大悼念活動時，君主會離開白金漢宮前往其他宮殿，此時白金漢宮將用英國國旗來降半旗。後來的伊莉莎白王太后之死、愛丁堡公爵菲利普親王之死，伊莉莎白二世之死白金漢宮所懸掛的英國國旗皆降下半旗。
- 其他
- 發生挑戰者號太空梭災難
- 911事件
- 著名天主教教宗若望保祿二世逝世
- 發生哥倫比亞號太空梭災難
- 發生颶風卡翠娜
- 發生2004年印度洋大地震
- 2006年2月7日：紀念美國人權運動者科麗塔·斯科特·金。
- 2007年4月17及18日：發生維吉尼亞理工大學校園槍擊案。
- 美國著名歌星麥可·傑克遜逝世
- 全球首位登陸月球的太空人尼爾·阿姆斯壯逝世
- 蘋果公司創辦人史蒂夫·賈伯斯逝世
- 因COVID-19 疫情導致死亡人數全國超過五十萬人，故全國降半旗五天，以示默哀（2021.02.22~2021.02.27)
- 2022年7月8日至10日：日本前內閣總理大臣安倍晉三遭襲擊身亡，全美降半旗為表達哀悼之意。
- 2022年9月9日英國女王伊利沙白二世在蘇格蘭城堡逝世，全美降半旗為表達哀悼之意。
- 2023年1月22日至26日:2023年蒙特利公園槍擊案，總統拜登下令全國降半旗哀悼。
- 2009年法國航空447號班機空難，全國於6月8日下半旗誌哀。
- 海地大地震，全國於1月19日下半旗誌哀。
- 2002年4月26日，古騰堡中學校園槍擊案，全國於5月3日誌哀
馬來西亞航空17號班機空難，298人罹難，荷蘭政府宣布全國7月24日為哀悼日，各政府建築物下半旗誌哀。
- 2014年，馬來西亞航空17號班機空難
- 2019年，蘇丹阿末沙駕崩
- 2022年，英國女王伊莉莎白二世在蘇格蘭城堡駕崩之後，雪蘭莪州王室為哀悼其駕崩降半旗3天。此外，彭亨州王室以及霹靂州王室也為哀悼其辭世降半旗3天
- 2023年，發生2023年色薩利火車相撞事故
此禁忌常見於伊斯蘭國家，例如沙烏地阿拉伯、伊拉克、阿富汗以及索馬利蘭由於國旗上印有含真主之名的清真言或真主至大字樣，降半旗會被視為瀆神，因此無論發生何其慘痛的災難都不會降半旗。
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