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中國人民解放軍西北林業建設兵團是1966年成立的以植樹造林、水土保持為工作的林業準軍事單位。
黃土高原的水土流失問題嚴重影響了這一地區社會經濟的發展。[1]
1964年8月根據譚震林副總理的批示精神,黃河中游水土保持委員會在西安正式成立。[2]歸口國家水利電力部。[3]
1965年8月6日,中共中央西北局按照黨中央、國務院的部署,作出《關於建立黃河中游水土保持建設兵團的決定》(簡稱「西北水保兵團」),指出黃河中游水土保持建設兵團的任務是在水土流失嚴重、人煙稀少的崐地區造林種草,結合建設一些必要的水土保持工程、控制水土流失,並幫助和指導周圍人民公社做好水土保持工作。[4]新疆生產建設兵團調出一批領導幹部和業務骨幹支援,其中農八師政委魚正東任兵團副司令員。初步打算,黃河中游水土保持建設專業隊伍前三年試辦,後兩年適當發展。五年內計劃發展三萬到五萬人。試辦期間主要抓好四件事:[5]
1966年任命邢崑山為甘肅省水土保持建設師師長,後改任政委,王文安任師長。
1966年2月1日至22日 林業部在北京召開全國林業工作會議,總結了16年來林業建設的經驗,討論了第三個五年計劃期間林業建設的方針任務。2月23日周恩來總理接見出席全國林業工作會議的各省、自治區林業廳(局)長和黃河中游水土保持建設兵團、林業部的負責同志,說:[6]「兵團要搞試點,要深入林區,面向林子,才能建設林區。」「西北地區造林要集中在黃河泥沙主要來源地區,不要孤零零地分散搞。分散了,投資很大,功效很小,起不了多大作用。」「營林是建設社會主義,我們不能吃光了就算,當敗家子。」針對西北地區的特殊條件他指出:「西北黃土高原搞了多少年造林啦?勞大功小,要很好總結經驗。」「林業工作要面向全國,依靠全黨全民,要兩條腿走路。林業部過去只注意林區採伐,我看主要任務還是造林。工業犯了錯誤,一二年就可能轉過來,林業和水利上犯了錯誤,多少年也翻不過身來。我最擔心的,一個是治水治錯了,一個是林子砍多了。治水治錯了,樹砍多了,下一代人也要說你。我國森林覆蓋率只有10%多一點。16年來,全國砍多於造,是虧了。20世紀還剩下三十幾年,再虧下去不得了。造林是百年大計,要好好搞。」周恩來要求西北地區成立一個統管農林和水土保持的領導小組,協調好各方面的工作,「植樹造林是百年大計,總得堅持到21世紀。」[7]
1966年3月中共中央西北局根據周恩來講話精神,4月決定將「黃河中游水土保持建設兵團」番號改為「中國人民解放軍西北林業建設兵團」,兵團所轄各師,按陝、甘、寧順序排為第一、第二、第三師,並在青海省建立一個獨立團。1966年4月8日中央軍委批准惠中權兼任中國人民解放軍西北林業建設兵團司令員,李登瀛任政治委員,魚正東任副司令員。[8]林建師的經營方針是以林為主,農、林、牧、副業綜合發展。業務工作由中央林業部和省林業主管部門領導。黨、政工作,按師、團、連順序分別受省、專、縣黨、政和兵團組織的雙重領導,以省、專、縣黨政領導為主。團以下不設連而設場。 1968年9月16日林業部軍管會向中共中央、國務院、中央軍委等提出《關於解決西北林業建設兵團建制等問題的意見》,建議撤銷兵團部機關,兵團所屬各師、獨立團劃歸所在省、自治區建制,生產由省、自治區統一安排。[9]
1969年9月20日根據國務院通知要求撤銷黃河中游水土保持委員會。1969年9月,國務院、中央軍委通知撤銷西北林業建設兵團,兵團下屬各師分別劃歸所在省(區)革命委員會領導。
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