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中書門下,簡稱中書,習稱政事堂、都堂、政府、東府,是中國古代的一個官署名,是唐、五代、宋時期宰相及副相處理政事的場所[1]。初設於門下省,唐高宗時徙於中書省,唐玄宗前稱政事堂。開元十一年(723年),改政事堂為中書門下,政事堂印也改為中書門下印,且於其後分列吏、樞機、兵、戶、刑禮五房。五代、宋因之。
宋朝初期,中書門下成為最高行政機構,其最高長官行使宰相的職權[2]。三省六部、地方的節度使、防禦使等職務成了閒散機構[3]。宋神宗元豐改制後,宋代宰相為左僕射兼門下侍郎、右僕射兼中書侍郎,形式上恢復了三省六部制。南宋建炎三年(1129年)四月,將中書省、門下省合併為中書門下省;改左僕射兼門下侍郎、右僕射兼中書侍郎分別為左右僕射兼同中書門下平章事,以示左右宰相通治三省事[4]。
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