三峽建設基金

三峽工程建設基金（簡稱三峽基金）是中華人民共和國政府為三峽工程建設而進行的徵收收入，是建設資金的重要來源之一^[1]。隱藏在電價中徵收。截至2013年底，官方數據顯示21年來三峽基金及國家重大水利工程建設基金共計徵收2481.18億元，與寧夏回族自治區2013年的GDP（2327億元）相仿，相當於全中國人民每人每年為三峽工程貢獻約12元。2014年3月24日，中央集中更換三峽集團一二把手的罕見舉措，使得隱藏在電價里的三峽工程建設基金再次曝光。^[2]

概況

1992年，全國人民代表大會通過三峽工程議案。中國國務院決定，全國用電加價3厘錢/千瓦時與葛洲壩電廠上交利潤作為三峽基金，專項用於工程建設^[1]。當年12月30日，中華人民共和國財政部專設立政府性基金，在三峽工程建設階段時，官方告訴民眾，「三峽電力將可照亮半個中國」^[3]，建後將享便宜電價。媒體報道，20多年來，三峽工程結束，降電價承諾擱置，三峽集團利潤攀升，全國人民交給三峽工程的錢累計超過5000億元^[4]。1993年成立的國務院三峽工程建設委員會，是使用單位^[1]

2009年10月12日，北京市民任星輝向財政部提出信息公開要求三峽基金收支情況，財政部除表示「三峽基金」2008年的收支數據已公開外，對任星輝申請公開的其他政府信息答覆稱：根據您提交的申請材料，您所需申請獲取的其他信息與您本人生產、生活、科研等特殊需要並無直接關聯。對於您申請獲取的其他信息本機關不予提供。以「追問三峽基金」為題，《瞭望》新聞周刊報道了任星輝所遇到信息公開難題，且以函件形式，向財政部、三峽集團提出採訪請求。財政部告知不接受採訪；三峽集團答覆：「三峽基金是納入國家財政預算的專項基金，三峽集團僅是三峽基金的使用單位之一，所以不便就您的問題接受採訪。」^[5]

2010年3月26日，財政部網站公開的數據，該項基金2010年預算收入為10億元，支出為44.9億元，分別僅為上年執行數的5.1%和22.5%。自2010年1月1日起，基金名義上停止徵收。相關徵收收入轉為國家重大水利工程建設基金。同年6月23日，國家審計署首度公開基金使用情況，顯示國務院三峽工程建設委員會違規使用1.2億元的基金。2012年的報道稱，中國政府從未公開基金的完整數額^[1]

來源

1. 鄧全倫. 三峡基金1.2亿资金被违规使用 更名后继续收费. 新浪網，來源：時代周報. 2012-04-26 [2020-07-17]. （原始內容存檔於2020-07-17） （簡體中文）.
2. 程真媒體：中國政府性基金占財政收入四成 透明度不高 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 東方早報 2014年04月03日 08:58
3. （《人民日報》2003年6月11日）三峽工程被指像大漏斗：國人交稅5千億未得一分回報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
4. 三峡工程被指像大漏斗：国人交税5千亿未得一分回报. [2014-04-02]. （原始內容存檔於2014-04-07）.
5. 東方早報媒體稱人民需要一個明明白白的三峽工程 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）2014年03月31日 08:16

參見

• 能源主題
• 可再生能源主題
• 可持續發展主題
• 中國主題

• 中華人民共和國能源政策
• 鐵路建設基金
• 中國長江三峽集團公司
• 長江三峽
• 三峽省
• 《大三峽》，中國中央電視台紀錄片