鬱陵機場(韓語:울릉공항/鬱陵空港 Ulleung-gonghang)是大韓民國慶尚北道鬱陵郡鬱陵邑沙洞里正在建設的機場,預計於2026年上半年開放。
計畫
鬱陵機場於2020年11月27日開工,預計於2025年下半年竣工。總工程費用為6,633億韓圓,建設1條長1,200公尺、寬30公尺的跑道以及1棟航站樓,可供50人以下的小型航空飛機使用[1]。
該工程開鑿鬱陵島南端的可頭峰(194公尺),並將鑿出的岩石與土砂填埋至可頭峰東北側沙洞港防波堤的外海,填埋面積超過236,000平方公尺,並在填埋後的土地上建造跑道、繫留場與航站樓[2]。
歷史
鬱陵機場工程自1980年代以來曾多次推動,但由於建設困難需要巨額預算,預期收益相比之下卻很小的經濟問題而未實行[3]。
2010年企劃財政部開展的預備妥當性調查顯示經濟性分析數值(性價比)僅為0.77,工程因經濟效益低而擱置。2012年將跑道長從1,200公尺減至1,100公尺,寬從150公尺減至80公尺,並將工程費用從2010年的6,400億韓圓降至4,798億韓圓後重新開展預備妥當性調查,但由於效益評估更為保守,性價比變得更低,為0.70[3]。
2013年同內容的工程提案性價比變為1.19,效益超過成本而通過預備妥當性調查,決定建設。當時的計畫是2014年開始建設機場,2020年開放[4][5]。
2015年,基本計畫公布,跑道長從1,100公尺延長回1,200公尺,工程費用從4,798億韓圓增至5,805億韓圓。當時的計畫是2016年開始建設機場,2020年末開放[2][6]。
該工程於2016年以統包方式訂貨,但可頭峰的岩石強度不足,無法用於填埋海域以建造跑道,工程費用預計增加近1,000億韓圓,於是該工程遭到放棄[7][8][9],2017年決定將開放計畫繼續推遲至2022年以後[10]。
2019年,政府將鬱陵機場建設工程費用提高至6,633億韓圓,並修正了計畫,決定於2020年開始建設機場,2026年上半年開放[1]。
正式開工儀式於2020年11月27日舉行[11]。
經濟性與特殊性
鬱陵機場工程於2013年通過預備妥當性調查,當時的經濟性分析(性價比)顯示成本不變,但一年內的效益比上一年高出1.7倍。另一方面,工程費用從為了通過預備妥當性調查而減少的4,798億韓圓增至6,633億韓元,水準與被評估為不經濟的2010年相同[1][3][4]。
鬱陵島是東海(日本海)中部的火山島,由於地形特性,在島內山區很難開闢機場用地,必須填海造地。雖然有83萬立方公尺的岩石可用於工程用地周邊填埋,但整個填海造地工程需要350萬立方公尺的岩石,為其4.2倍,嚴重短缺[10]。有人提出以浮動跑道作為替代方案,可將龐大的工程費用減少一半以上,但由於沒有應用於機場的事例而被排除[12]。
從「不沉航母」的概念看,鬱陵機場亦可軍用,以加強對東海(日本海)及獨島的有效控制。然而與其他軍用機場不同,鬱陵機場規模小,沒有足夠空間容納軍用飛機運行所需設備,當前計畫需進一步修改方可軍用,因而不太可能軍用[13]。