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香港郵政(英語:Hongkong Post)成立於1841年,現在是香港特別行政區政府的郵政部門。原本隸屬於經濟發展及勞工局,於2007年7月1日決策局重組後,被劃入新成立的商務及經濟發展局。
香港郵政 Hongkong Post | |
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![]() 香港郵政標誌 | |
署長 | 戴淑嬈 [註 1] |
副署長 | 區惠賢 [註 2] |
助理署長 | 周伊君、李淑芳、陳向黎 [註 3] |
總郵務監督 | 胡柏堅、馮詠詩、溫崇浩 [註 4] |
財務科 (總監) | 鍾志豪 [註 5] |
資訊系統服務科 (總監) | 鄭美玲 [註 6] |
行政事務科 (部門秘書) | 趙錦泉 [註 7] |
部門資訊 | |
成立日期 | 1841年 |
所屬部門 | 商務及經濟發展局 |
口號 | 傳心意 遞商機 |
總部 | ![]() |
聯絡資訊 | |
網站 | www |
備註 | |
郵政署於1995年開始轉型為以「營運基金模式」運作,財政自主,以比較商業的手法經營郵政業務,郵政署的收入來自售賣特殊郵票、傳統郵遞、特快專遞及繳費服務(如政府部門及公共事業)等。郵政署亦為香港人提供辦理電子證書服務。
香港郵政早於《南京條約》簽訂前的1841年8月28日已經成立,在開始時經營權屬於英國皇家郵政,直到1860年5月1日經營權轉讓至郵政署署長。香港郵政自1877年4月1日以英國海外領土的一部分加入成為萬國郵政聯盟成員,於1997年7月1日香港主權移交後仍然繼續參與,並且繼續以中國郵政以外的一個獨立實體營運。
香港第一所郵政局設立於聖約翰座堂附近之小山崗上,於1841年11月12日啟用,當時華人稱其為書信館,其後於1846年遷至皇后大道中與畢打街,再於1911年遷至位於在畢打街與德輔道中交界處(現址為環球大廈)。直至1970年代因為興建港鐵中環站,郵政總局再次搬遷,於1976年8月1日搬遷至康樂廣場2號的現址。
第一套香港郵票於1862年12月8日發行;此前,只有駐港英軍可以使用英國郵票寄出郵件,其他香港居民則沒有任何郵票獲准使用。直至1997年6月30日香港回歸前一日,駐港英軍在香港使用郵政服務是使用英軍郵政局的號碼以及地址BFPO 1,並且可以當作在英國本土內使用。
早期郵政局並無固定的收件和派件時間,寄信人只需要將信件放置在郵政局的接收桌上,至於收信則是自己去檢查由外地寄來的郵件,秩序混亂。直到1843年,郵政局才有規定,閒雜人等不得擅自檢查局內郵件[1]。
1989年,香港郵政於中環郵政總局引入自動化郵件分揀機。
1993年7月1日起,香港郵政不再負責監督電訊業,相關職能改由同日新設的電訊管理局擔當。
1994年,由於面對銀行的激烈競爭,郵政署終止與13個海外郵政機關提供匯款服務,當中包括菲律賓郵政。
1995年8月1日起,郵政署以營運基金形式運作,於開始以此方式運作時,獲得資本投資基金注入21.01億港元的初期資本。於1996年至1997年度及1997至1998年度,來自集郵服務的利潤異常豐厚,分別為7.295億港元及12.181億港元,使到郵政署在該兩個年度各自錄得經營利潤超逾10億港元。因此,在該兩個年度,郵政署均可以達到財政司司長所釐定的每年10.5%的固定資產回報目標[2]。
1996年,郵政署提供與中華人民共和國的匯款服務,原因是越來越多中國大陸集郵人士匯款郵政署購買集郵產品。同年,郵政署認為提供與菲律賓的匯款服務亦具市場潛力,原因是大量菲律賓家務助理在香港工作,需要匯款回鄉。所以,郵政署與菲律賓郵政研究匯款服務的發展潛力。
1997年香港主權移交前,香港郵筒被漆成與英國郵筒相同的紅色,並且刻有英國皇家徽章。1997年5月,香港郵政採用蜂鳥設計的新標誌,新標誌以綠色作為底色,以抽像化的蜂鳥為造型,蜂鳥的身體是英文字母 "P",鳥翼則為抽像化的郵資印圖案。香港主權移交後,郵遞員的制服及郵筒的顏色主調更改為綠色及紫色。截至2011年12月,59個刻有英國皇家徽章的殖民時代郵筒仍然在香港街道上被使用。2015年,陳佐洱批評香港在回歸後沒有「去殖民化」,香港郵政以「不合宜」為理由,計劃除去郵筒上的英國皇家徽章。[3]
郵品炒賣風氣過後,香港郵政缺乏了郵品銷售此主要收入來源,由1998年至1999年度起,來自集郵服務收入亦顯著下跌。
隨著電子商業興起,網上購物促使顧客對快捷的輕度重量寄件服務的需求有所增加。然而,市場上欠缺可以供予香港市民包裝寄件專用的合適包裝箱。2012年8月31日,香港郵政宣布推出發售特快專遞新產品──「快趣·箱」,旨在滿足電子貿易商業郵寄件予海外網絡顧客。[4]。
本地郵件服務一直依賴其他服務的收益補貼,營運收入的增加逐漸未能夠抵銷不斷上漲的營運成本。郵政署營運基金的主要成本項目包括,職員薪酬及福利、航空運輸及終端費用,各項均於近年顯著上升,導致郵政署營運基金的財政狀況自2007年至2008年度起持續下滑,並且自2011年至2012年度起錄得營運虧損。根據2011年至2012年度的香港郵政年報,其總收入為50.14億港元,支出為50.64億港元,虧損5,000萬港元。至2013年,香港郵政面臨轉以營運基金形式運作後最嚴重的財政危機,根據2012年至2013年度的香港郵政年報,其總收入為51.76億港元,支出為52.9億港元,虧損1.14億港元[5],為連續第二年虧蝕,虧損比較上次年度擴大1.3倍。香港郵政遂於2013年10月1日起增加本地及海外郵件的郵費,及於同年12月1日起調整多項費用,包括信箱及信袋租用費用、郵包轉遞費用、掛號費用、強制掛號費用以及記錄派遞費用;其中租用郵政總局信箱加幅25%;郵包掛號及強制掛號費用加幅約19%;冀望有助於紓緩其財政壓力。為了控制成本,國際郵件中心和香港郵政總局揀信組將會合併遷入於2014年年底啟用的中央郵件中心,使到郵件處理更具效率。香港郵政亦加強與國際夥伴合作,配合網上購物發展所帶來的服務需求,增加收入[6]。
面對巨大的財政壓力、網際網路科技及私營速遞公司對郵政需求的影響,規劃署於2014年重定規劃指引,降低郵局的密度,由過去距離人口密集地區0.8公里須設一家郵局,放寬至1.2公里,並取消郵局服務人口通常不少於30,000人的規定[7]。新修定落實後,由2015年起,香港郵政試行於市區以流動郵政服務取代部分嚴重虧蝕或人流欠佳的郵局。
截至2021年11月,郵政署共有120間郵政局遍佈香港、九龍、新界及離島各區,並且有3輛流動郵政局專車停泊較遠離郵政局的地區,為不同地區的香港市民提供郵政服務。
郵政署在全香港共有27間派遞局處理香港、九龍及新界各區的派遞工作,各派遞局主要負責日常信件及掛號郵件之派遞。
載至在2001年8月,郵政署共由21個派遞局運作港九新界1,690個派遞段,每段均由一名派遞郵差提供派遞服務。郵政署共調配約1,850名派遞郵差(其中約160名為後備替假人員)提供派遞服務。郵政署的目標是要為住宅區每日提供一次派遞服務,並為工商業區每日提供兩次派遞服務。1990年5月,郵政署於是將部分每日派信兩次的派遞段其中的514個改為每日派信一次,承諾是98%的本地投寄信件會於投寄後下一個工作日派達收件人。郵政署每月均會對各派遞局大約20個派遞段進行服務質素調查,以確定能否達到服務承諾的目標。[12]
香港郵政現於郵政總局地下闢設「郵展廊」,展出與郵務有關的物品及郵品。在「珍藏郵品」展出一些珍貴郵票及郵品及郵票印刷的資料;而「歷史閣」擺放具歷史價值的郵政物品,還陳列兩部先前裝設在大澳郵政局的機械式操作的郵票售賣機。原位於一樓的集郵中心已遷往「郵展廊」內。
2020年7月17日,民主黨立法會議員尹兆堅及屯門區議員馬旗召開記者招待會,表示由於其向居民發布的工作報告提及並批評《港區國安法》,質疑因此被香港郵政拒寄。香港郵政表示郵政署只回覆「拒絕批核」四字,並無解釋詳細的拒絕原因,再三追問下郵政署電郵曾指審批工作已完成,但後來再度反口。他亦曾多次追問,但郵政署只以「郵局擁有最終決定權」為由拒寄,未有解釋原因。尹兆堅批評郵政署態度反覆欠標準,質疑連民生部門也作政權的「政治打手」,亦提到黨友甘乃威亦有同類遭遇,對連續出現政治打壓感憂慮。香港郵政則指投寄物品不得有違法、不道德或郵政署認為不恰當的內容,若拒寄亦不會解釋理由,並指過去一年署方拒絕過1,200份通函郵寄申請。[13][14]