起動九龍東辦事處
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起動九龍東辦事處(英語:Energizing Kowloon East Office,縮寫:EKEO)於2012年6月7日成立,隸屬於香港特別行政區政府發展局,主要責任為引領、督導、監督和監察《起動東九龍》計劃,以加快九龍東轉型成為維多利亞城中西區以外,另外一個富有吸引力的核心商業區,以支持香港經濟的增長,並且繼續加強九龍東,以至香港在世界上的競爭力。隨著啟德發展計劃於啟德新發展區內的工程陸續興建以及竣工,起動九龍東辦事處亦期望九龍灣及觀塘商貿區的整體環境於未來10年時間內亦有顯著的改善。
九龍東轉型自《都會計劃》起提出,當中提及「具潛力的商業樞紐應在九龍和新界的邊緣地區和荃灣一帶適合的地點,容納從商業中心區分散出來的商業和辦公室用途,因為來往新界東西的鐵路線在此進入都會區,並與都會區內的其他線路交匯。」其中觀塘及新蒲崗均被列為「商業或辦公室樞紐」[1]。其後,《都會計劃檢討第二階段研究及相關九龍建築物密度研究檢討》中,5個地區規劃轉型為商業樞紐,其中觀塘商業區的規模最大,需要更改有關的土地用途,或者改善商業用途地帶的運作[2]。
《2011至2012年度香港行政長官施政報告》公佈後,起動九龍東的計劃引起了香港社會及香港傳媒的廣泛關注[3],有關政府部門亦隨即展開相關工作,包括進行公眾咨詢活動。為了儘早開展開工作,2012年2月13日,發展局籌組九龍東發展辦事處(籌備小組),與此同時展開九龍東轉型的措施和事務。6月7日,起動九龍東辦事處正式成立,團隊由多個來自不同界別的專業人士所組織而成[4][5][6]。
2012年9月,以《起動九龍東》為主題的香港展覽──城間╱城內-魅筆生城,入選第13屆威尼斯國際建築雙年展的首5名[7]。
2012年年底,起動九龍東辦事處展開《九龍東工業傳統及公共藝術與城市設計潛力研究》,探討九龍東工業大廈的緣起、演變和發展史,並且透過圖書館、年鑑及年報等歷史資料,考究觀塘和九龍灣的工業歷史。期間,研究團隊將會進行45個訪問談話,訪問工業家、工人和區內居民,以建立一個資料庫,羅列於不同年代在九龍東的工廠;此舉冀望可以將傳統工業結合公共藝術和城市設計,保留九龍東的傳統工業特色;預計於2013年年底至2014年年中完成。隨著傳統工業區九龍東逐漸轉型為商業貿易區,再加上香港島銅鑼灣倒數人流在1997年亞洲金融風暴之後鑽石山荷里活廣場和觀塘apm開幕後開始減少,起動九龍東辦事處擬訂打造九東工業文化地圖,研究團隊正在考慮30至40個特色地點,以不同主題貫穿各地點,路徑和主題均會諮詢居民意見,屆時開放予遊人參觀及了解觀塘、牛頭角及九龍灣一帶的工業文化,當中象徵工業時代的九龍麪粉廠即是亮點之一。2013年4月,起動九龍東辦事處展開「徵集回憶與承傳」公眾活動,向區內人士收集具有九龍東工業特色的機器、產品、相片及口述故事等資料,以公共藝術等形式保存,並且為到研究團隊提供靈感,為未來商業貿易區注入工業元素[8]。
起動九龍東辦事處所提出的起動九龍東總綱中提出了十項主要任務,包括了起動駿業街遊樂場行動、改善海濱道旁的海濱地區、改造敬業街明渠為「翠屏河」、改善九龍灣及觀塘的行人暢達度等。
起動九龍東使觀塘區由工業區逐漸蛻變成工商綜合地段,集時尚、潮流及商業於一身。但同時讓大量商家搬入該區,導致租金急升,不少小型工作室因而難以在該區維生。民間批評行動以商業利益為先,並沒有規劃配合藝術發展,而且社區參與只跟九龍東區議會。結果有藝術界和社區組織杯葛起動九龍東的活動,在2013年時有20組樂隊於<反轉天橋底行動>開幕式中缺席,到2014年深港建築雙年展展出時亦有1/4的策展組織自行退出。[9]
另一方面,由於觀塘區發展時未有考慮有大批工商廈重建所引起的工作人口大增問題,2006年及2011年兩次人口普查中,觀塘區的工作人口,由252,724增加至289,093,升幅逾4萬人。在欠缺交通配套下,令整個東九龍的交通惡化,區內塞車嚴重。[10]
隨著政府公布的2021/22年度財政預算案內透露,把啟德範圍內的5幅商業用地改劃作住宅用途,初步估計可提供約5,800伙,坊間有聲音指出政府間接承認起動九龍東計劃失敗[11]。