明斯克協議

《明斯克協議》是頓巴斯戰爭爆發後，烏克蘭政府與烏克蘭東部的頓內茨克人民共和國、盧甘斯克人民共和國兩個政權之代表，在2014年9月5日於白俄羅斯首都明斯克簽訂的停火協議。2014年中，烏克蘭總統波洛申科同意和烏克蘭東南部新俄羅斯聯邦的代表簽訂停火協議^[1][2]；該協議簽署後，烏克蘭政府同意給予東南部兩州的自治權，但兩州仍留在烏克蘭領土內^[3]。儘管如此，東南部地區領導人仍多次表示不會放棄爭取獨立。9月16日，烏克蘭國會通過一項賦予頓巴斯地區特殊自治地位的法律^[4]。2022年2月15日，隨著俄烏危機的發生，俄羅斯國家杜馬以351票贊成，16票反對，1廢票通過了承認頓內茨克和盧甘斯克人民共和國的法案，並要求俄羅斯總統普丁即刻簽署該法案。烏克蘭外長德米特羅·庫列巴稱此舉是對明斯克協議的重大破壞^[5]。2022年2月21日晚間，普丁宣布承認兩個分離地區為獨立國家^[6]。2022年2月22日，俄國總統普丁取得國家杜馬的「境外動武授權」，並明白坦言烏俄交涉7年的《明斯克和平協議》已完全作廢^[7]。

協議內容

1. 確認雙方立即停止使用武器。
2. 確認接受歐洲安全與合作組織對停火的監督和核查。
3. 開展權力的下放，包括通過一項烏克蘭法律《關於頓內茨克和盧甘斯克部分地區的地方政府臨時安排》（給予東部兩州法律上的特殊自治地位）。
4. 透過於烏克蘭和俄羅斯邊境地區建立安全區，並接受歐洲安全與合作組織的查核，以確保烏克蘭─俄羅斯邊界的長期監測。
5. 立即釋放所有人質和被非法羈押的人。
6. 建立一項法律，以禁止針對頓內茨克和盧甘斯克地區發生的事件有關的人員進行起訴與懲罰。
7. 繼續包容性的全國性對話。
8. 採取措施以改善頓巴斯地區的人權狀況。
9. 根據烏克蘭法律《關於頓內茨克和盧甘斯克部分地區的地方政府臨時安排》，提前舉行地方選舉。
10. 從烏克蘭領土撤離非法武裝團體、軍事裝備及戰士和僱傭兵。
11. 對頓巴斯地區採用經濟復甦與重建計劃。
12. 提供參與協商者的人身安全保障^[8]。

協議簽署方

聯合國會員國	國家元首	政府首腦	簽署日期	簽署議會機構
簽署國
俄羅斯	俄羅斯總統	俄羅斯總理	2014年9月5日至9月16日	俄羅斯國家杜馬
烏克蘭	烏克蘭總統	烏克蘭總理	2014年9月5日至9月16日	烏克蘭最高拉達
監督國
德國	德國總統	德國總理	2014年9月5日至9月16日	德國聯邦議會
法國	法國總統	法國總理	2014年9月5日至9月16日	法國國民議會
白俄羅斯	白俄羅斯總統	白俄羅斯總理	2014年9月5日至9月16日	白俄羅斯議會
非聯合國會員國簽署締約方
頓內茨克人民共和國	頓內茨克人民共和國國家元首	頓內茨克人民共和國總理	2014年9月5日至9月16日（非正式）	頓內茨克人民共和國人民議會
盧甘斯克人民共和國	盧甘斯克人民共和國國家元首	盧甘斯克人民共和國總理	2014年9月5日至9月16日（非正式）	盧甘斯克人民共和國人民議會

參考文獻

1. МИД Украины разъяснил статус Кучмы на переговорах в Минске. Росбалт. [2022-02-28]. （原始內容存檔於2022-06-08） （俄語）.
2. Совместное заявление Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республи. Официальный сайт пресс-центра Правительства и Верховного Совета ДНР. [2014-09-16]. （原始內容存檔於2014-09-08）.
3. В Минске договорились с 18:00 объявить перемирие на Донбассе 05.09.2014. ВЕСТИ. 2014-09-05 [2022-02-28]. （原始內容存檔於2022-06-08） （俄語）.
4. Верховная рада приняла закон об особом статусе Донбасса. RT на русском. [2022-02-28]. （原始內容存檔於2022-05-02） （俄語）.
5. Britain Joins Criticism Of Duma Proposal To Recognize Eastern Ukrainian Regions As Independent. RadioFreeEurope/RadioLiberty. [2022-02-18]. （原始內容存檔於2022-03-18） （英語）.
6. Troianovski, Anton. Putin Orders Troops to Separatist Regions and Recognizes Their Independence. The New York Times. 2022-02-21 [2022-02-28]. ISSN 0362-4331. （原始內容存檔於2022-02-21） （美國英語）.
7. 聯合新聞網. 頓巴斯戰報#03：俄軍剩30公里？烏克蘭急令「後備軍人動員」. 轉角國際 udn Global. [2024-05-05]. （原始內容存檔於2024-05-26） （中文（臺灣））.
8. Протокол по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П.Порошенко и Президента России В.Путина (PDF). OSCE. [2014-09-16]. （原始內容 (PDF)存檔於2021-03-21）.

參見

• 新明斯克協議
• 新俄羅斯聯邦
• 2014年烏克蘭親俄羅斯武裝衝突
• 慕尼黑協定