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張志潭是清朝舉人,曾在內務部任職。徐世昌任東三省總督時,張志潭任其秘書。1912年(民國元年),他任北京總統府秘書。1914年(民國3年)7月到1916年(民國5年)7月,他任綏遠道尹。1917年(民國6年)1月,他升任內務部次長、外交委員會副會長。7月,他任國務院秘書長兼參戰事務處機要處長。1919年(民國8年),他任陸軍部次長。
1920年(民國9年)8月,第二次靳雲鵬內閣時,他取代田文烈署理內務總長。翌年5月他任第三次靳雲鵬內閣交通總長。1921年(民國10年)12月,他辭任交通總長。1923年(民國12年),他轉任內國公債局總理。翌年兼任財政整理委員會副會長。1926年(民國15年)5月,他出任顏惠慶攝政內閣交通總長,並歷經杜錫珪臨時攝政內閣、顧維鈞臨時攝政內閣。翌年1月辭任後,從政界引退。
南京國民政府時期,1933年(民國22年)他任華北戰區救濟委員會委員。晩年工花卉絵畫。
1946年(民國35年),他病逝。享年64嵗。
張志潭舊宅在天津。
中國(北京政府)
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