聯合國軍事參謀團
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聯合國軍事參謀團(UN Military Staff Committee, MSC),是聯合國安理會的附屬機構,由五個安理會常任理事國的總參謀長或其代表組成。根據《聯合國憲章》的規定,其職責是規劃聯合國軍事行動,理論上是聯合國的軍事參謀諮詢機構。[1]不過由於美國、蘇聯和其他國家在20世紀40年代後期的談判破局,加上冷戰時代各方的互不信任,令到成立永久性的聯合國獨立軍事力量成為空話,使軍事參謀團的機能事實上已癱瘓,並無法履行其既定任務。[2]
中國由中央軍事委員會國際軍事合作辦公室派出一名少將銜級軍官出任團長,以及三名大校銜級軍官分別出任陸海空軍代表。
根據聯合國憲章第26條、第46條和第47條,軍參團的任務是:
軍參團是根據聯合國憲章第7章第47條第一款的規定,由聯合國安理會1號決議於1946年1月25日正式設立的。軍參團成立之初,安理會對軍參團頗為重視。軍參團專門擬定了《章程》和議事規則。聯合國秘書處在20世紀40年代中、後期,曾為軍參團提供了70名秘書和中、法、英、俄語翻譯,組成了一個陣容強大的秘書工作班子。 由於不久世界陷入冷戰,美國和蘇聯的根本分歧使得軍參團很快陷入內部僵局。1948年7月2日,軍參團主席代表全體成員(除抵制會議的蘇聯代表外)通知安理會說,在安理會沒有解決軍參團成員之間的分歧意見之前,該團在決定聯合國部隊兵力規模、成分和使用等方面無法取得進展。此後該團實際上淪為純禮儀機構。
每隔一周的星期四上午10點都要準時關起門來舉行約20分鐘的會議。每次會議,聯合國秘書處都要提供5種語言的口頭翻譯。每次會議的主席由各國代表輪流擔任,議程簡單固定。首先,輪值主席宣布開會。其次,開始討論議程,即輪值主席詢問各代表對今天的議程有沒有新建議,代表通常說沒有。再次,確定下次會議的時間和地點。(實際上,會議的時間和地點早已按慣例確定下來。)最後,輪值主席宣布散會。每次會議歷時約二三十分鐘,是純儀式性的,毫無實質內容。[3]