中國慈善事業史

慈善一詞是佛教語，即慈悲為懷之意。中國很早就有慈善事業，亦有官方的慈善事業，就是所謂的荒政。也有民間自發，《禮記·檀弓》記載有「嗟來之食」的典故，黔敖所主持的就是一種慈善事業。范蠡曾經三次把財產全部分給窮人，「十九年之中三致千金，再分散與貧交疏昆弟」。^[1]中國歷史上的官辦救濟或民營慈善，因缺乏有效監督，常有貪污腐化之事。與官方的荒政救急相較，中國的民間慈善事業相對落後。

漢朝

漢朝時，佛教傳入中國，佛教寺院即有濟貧事業，這與佛教講因果報應有關，其經費的來源是社會人士的捐施。《三國志·吳書·劉繇傳》載笮融「每浴佛，輒多設飲飯，布席於路。其有就食及觀者且萬餘人。費以巨億計。」

魏晉南北朝

北齊武平六年，大水成災，七年春正月壬辰詔：「去秋已來水旱，人饑不自立者，所在付大寺及富戶濟其性命。」^[2]

唐朝

《佛祖統紀》卷四一載唐至德二年，「僧人英斡於成都南市廣衢施捨粥食，以濟貧窮。」

宋朝

《宋史》載：「宋之為治，一本於仁厚。凡賑貧恤患之意，視前代尤為切至」。

真宗天禧元年（1021年），「於京畿近郊佛寺買地，以瘞死之無主者。瘞屍，一棺給錢六百，幼者半之。」^[3]

熙寧八年（1075年），詔「方農作時，雨雪頗足，流民所在，令州縣曉告丁壯各歸鄉土，並聽結保。經所屬給糧，每程人米豆共一升，幼者半之，婦人准此，州縣毋轍驅逐」^[4]。

元符元年（1098年）十月壬午，頒布「元符令」曰：「鰥寡孤獨貧乏不能自存者，州知通縣、令佐驗實，官為居養之。疾病者仍給醫藥。監司所至檢察閱視。應居養者以戶絕屋居，無戶絕者以官屋居之，及以戶絕財產給其費，不限月份，依乞丐法給米豆。若不足者，以常平息錢充。居養而能自存者罷。」^[5]

明朝

洪武五年（1372）五月在全國各地置立養老院（養濟院），收養貧民，每人每月給米三斗、薪材三十斤。

洪武八年（1375）正月，明太祖命給窮民無告者房舍、衣食。

洪武十九年（1386）四月，詔鰥寡孤獨不能自存者，每年給米六石。

宣德元年（1426）十一月，詔命順天府尹加意恤貧，一概收入養老院。

萬曆十八年（1590），楊東明聯同地方鄉紳在河南虞城創立同善會，經費主要依賴會員捐獻。

清朝

康熙時江蘇巡撫張伯行倡導「擔粥法」^[6]。李光地曾設置粥廠煮粥給饑民吃。^[7]陸世儀在《勸施米湯約》文中提出「施米湯法」，做飯時，多放點水，再把米湯舀出來，放點雜糧，施捨給災民食用^[8]。

康雍時湖廣總督楊景仁在《籌濟篇·煮賑》中說，施賑時，「活者二三，而死者十六七」^[9]。黃懋在《施粥不如散米說》文中講，打粥時，「以少年婦女，出頭露面，有志者羞愧飲泣，愚痴者習成無恥」，更有無賴之徒「調戲挨擠」^[8]。

光緒中九年（1883年）水災，順天府尹周家楣奏准在各鄉鎮及京城六門外設立粥廠。

《清史列傳·潘祖蔭傳》撋：光緒十六年（1890年）六月，潘祖蔭與「府尹陳彞籌放義賑，疏請擇地添設粥廠，以便附近災民就食，並懇欽派三四品京堂分駐稽查，彈壓監放。八月，以順屬饑民眾多，轉瞬嚴寒，生路更窘，奏請更賞給米石。九月，奏大興縣境添設粥廠兩處，冬春賑務，為日方長，請撥銀米以資要需」。

注釋

1. 《史記·貨殖列傳》
2. 《北齊書·後主紀》
3. 脫脫：《宋史》卷178
4. 李燾：《續資治通鑑長編》卷259，第2434頁，熙寧八年正月條
5. 徐松輯：《宋會要輯稿》第160冊，食貨68之129
6. 《救荒事宜十條·擔粥法》，《清經世文編》卷四十一
7. 《文貞公年譜》記載：「貧民賴以存濟，故歲雖荒，而途無殍者。」
8. 《清經世文編》卷四十二
9. 《清經世文編》卷四十一

參見

• 中華民國紅十字會

參考書目

• 周秋光、曾桂林著：《中國慈善簡史》，2006年
• 張文：《宋朝社會救濟研究》

延伸閱讀

• 中古佛教寺院的慈善事業---全漢昇（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
• 王衛平：〈中國傳統社會保障史研究述論（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈中國古代傳統社會保障事業述論（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈論中國古代慈善事業的思想基礎（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈論中國古代傳統社會保障制度的初步形成（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈唐宋時期慈善事業概說（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈明清時期江南地區的民間慈善事業（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈明清時期傳統社會保障事業的發展及特點（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈明清時期殘疾人社會保障研究（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈清代社會保障政策研究（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈清代慈善組織中的國家與社會——以蘇州育嬰堂、普濟堂、廣仁堂和豐備義倉為中心（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈清代江南地區的慈善家系譜——以潘曾沂為中心的考察（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈清代江南地區的鄉村社會救濟——以市鎮為中心的考察（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 劉翠溶：〈清代老年人口與養老制度初探（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈論中國傳統慈善事業的近代轉型（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈中國傳統慈善事業的近代轉型及其啟示（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。
• 王衛平：〈中國傳統慈善文化與和諧社會建設（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。