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中國(陝西)自由貿易試驗區(英語:China (Shaanxi) Pilot Free Trade Zone,簡稱陝西自貿區)是中國大陸第三批自由貿易園區之一,也是中國至今為止唯一一個位於西北地區的自貿區[1]。陝西自貿區於2016年8月由國務院獲批,2017年4月1日正式掛牌成立[2]。陝西自貿區涵蓋三個片區,包括中心片區、西安國際港務區片區和楊凌示範片區。
2013年,陝西提出了自貿區建設的申請[1]。2014年3月,西安市市長董軍在全國人大陝西代表團全會上表示,推進絲綢之路經濟帶建設是事關全局、影響深遠的重大戰略。而他認為,從整體上看,經濟帶還存在區域功能定位趨同、產業布局重疊、同質化競爭等問題,因此他建議國家設立西安自由貿易試驗區,使之成為聯通歐亞、承東啟西的絲綢之路經濟帶的樞紐[3]。
2016年8月,國務院批准陝西成立自貿區,為中國第三批自貿區[2]。2017年3月15日,國務院印發《國務院關於印發中國(陝西)自由貿易試驗區總體方案的通知》[4]。
2017年4月1日,陝西自貿區正式掛牌成立,陝西省和西安市領導婁勤儉、胡和平、韓勇、毛萬春、劉小燕、梁桂、王永康、李曉東、張邁曾、上官吉慶、岳華峰、陳國強等出席,陝西省副省長魏增軍主持。成立儀式的最後,婁勤儉和胡和平共同為陝西自貿區三大片區揭牌。同日上午,中國銀行西安自貿區支行、北京銀行陝西自貿區國際港務區支行、陝西自貿區仲裁院和陝西自貿區國際商事調解中心也在陝西自貿區西安國際港務區國際招商推介暨項目簽約儀式上同時揭牌,13家企業也現場與西安國際港務區簽約,投資金額超20億元人民幣[5]。
陝西自貿區由西安中心片區、西安國際港務區片區和楊凌示範區片區組成,總面積119.95平方公里[4],具體的管轄範圍、區域功能如下[5][4][6][7]:
根據《中國(陝西)自由貿易試驗區總體方案》,陝西自貿區的發展目標是要形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系,營造法治化、國際化、便利化的營商環境,努力建成投資貿易便利、高端產業聚集、金融服務完善、人文交流深入、監管高效便捷、法治環境規範的高水平高標準自由貿易園區,推動「一帶一路」建設和西部大開發戰略的深入實施[8]。
根據《中國(陝西)自由貿易試驗區總體方案》,陝西自貿區將改革創新政府管理方式,實施「多證合一」綜合審批服務運行模式,建立「一口受理、並聯審批」工作機制,開展智慧財產權綜合管理改革試點。在推動貿易轉型升級方面,陝西自貿區將拓展新型貿易方式,鼓勵企業參與「自主報稅、自助通關、自動審放、重點稽核」等監管制度創新試點,完善海關特殊監管區域功能。此外,陝西自貿區還將推動金融制度創新、增強金融服務功能、創新合作機制、推動西部大開發戰略的深入實施[4]。陝西自貿區建成後,未來將會引進大量外資企業以及大量中小企業進駐自貿區開展跨境業務,另外日後農民在楊凌購買進口農業生產資料、城鎮居民購買進口商品也會更加便捷[9]。而中華人民共和國公安部也決定在陝西自貿區推出7項出入境政策措施,支持區域經濟社會建設發展[10]。
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