美国国务院[2](英语:United States Department of State,直译:美国国务部,有时亦称State Department),是美国联邦政府负责外交事务的行政部门,等同于世界各国的外交部[3]。
美国国务院是美国最庞大的政府机构之一,其行政首长为国务卿(Secretary of State,意即国务部长),现任的国务卿是安东尼·布林肯。美国国务院总部设在美国首都华盛顿雾谷地区C街2201号的杜鲁门大楼,离白宫只有几个街区距离。因此“雾谷”(Foggy Bottom)有时也作为国务院的代称。
美国国务卿是美国内阁中仅次于副总统后的阁员。如果总统无法有效行使总统权力能力或者意外死亡,按照美国总统继任顺序,国务卿排在第四位,即排在副总统、众议院议长和参议院临时议长之后。不过国务卿相当于外交部长,不应被视为总理,因为美国是总统制国家,总统身兼国家元首、政府首脑和三军统帅。
历史
根据1787年在宾州费城起草并在1788年获得各州批准的美国宪法,美国总统负责外交事务。1789年7月21日,美国众参两院批准立法,成立第一个联邦外交机构——外交部(Department of Foreign Affairs),7月27日由华盛顿总统签字批准生效。1789年9月,美国又通过立法将该机构的名称改为国务院,让该机构也处理联邦各个政治实体之间的工作,并赋予其各种各样的国内事务。这些责职包括管理美国铸币局,掌管美国国玺,负责人口普查。后来,国务院的大多数国内事务最终转交19世纪建立起来的联邦各部和机构,但名称保留至今。
职能
美国国务卿是美国总统外交政策的主要顾问,负责策定美国政府的所有外交政策。美国国务院同时也对于海外所有对美的所有权益进行策略评估,并研拟美国未来外交上的行动。另外,国务院会向美国总统提出各邦交国的关系,承认新国家政府等相关事宜提出建言,在国际场合上代表美国缔结邦交、签署协议条约。美国国务院为美国其他部门的商业活动提供支持,如商务部和美国国际开发署。同时,美国国务院也为美国公民和外国人来美参观和移民提供各种重要服务。根据规定,国务院负责所有外交活动,诸如:美国国外代表,对外援助项目,打击国际犯罪以及对外军事培训项目等。
机构设置
国务卿是国务院的最高行政长官,直接对美国总统负责。
国务院政治任命官员层次一般分为:美国国务卿(Secretary,美国行政等级第一级〔相当于部长级〕)、常务副国务卿(Deputy Secretary,行政等级第二级〔相当于常务副部长级〕)、副国务卿(Under Secretary,行政等级第三级〔相当于副部长级〕)、助理国务卿(助卿/Assistant Secretary,行政等级第四级〔相当于司局长级[4][5]〕)。助卿级别以下还设置有首席助理国务卿帮办(首席助卿帮办/Principal Deputy Assistant Secretary,相当于副司局长级)、助理国务卿帮办(助卿帮办/Deputy Assistant Secretary,相当于副司局长级)等非政治任命的高级行政人员职务层次。
美国常务副国务卿为次于国务卿之官员,下辖各有专职的六位次卿。美国国务院政务次卿是第三重量级官员,是国务卿与常务副国务卿缺席或有事时之代理人。军控与国际安全事务次卿扮演国务院在美国军事体系中的协调角色。国务顾问(Counselor)是次卿级官员,是国务卿和副国务卿的特别顾问,对重大问题的外交政策提供建议。
- 管理与行政办公室
- 外交事务政策委员会
- 国立国务大学
- 富布赖特外国奖学金委员会
- 安全办公室
- 应急管理办公室
- 国务院警察
- 国立国务图书馆
- 国务统计办公室
- 国际事务办公室
- 美国国际开发署
- 国务院总监察长办公室
- 国家传统艺术理事会
- 美国外交人员服务局
- 通讯办公室
- 国务院总法律顾问办公室
- 管理和行政局
- 财务长办公室
- 首席信息官办公室
- 首席信息安全官办公室
- 首席技术官办公室
- 首席采购官办公室
- 首席运营官办公室
- 首席人力资源官办公室
- 首席人力资本官办公室
- 国务卿直属机构
- 情报研究局
- 立法事务局
- 法律顾问室
- 管理副国务卿直属机构
- 军控与国际安全事务次卿直属机构
- 履约核查执行局
- 国际安全与防止核武器扩散局
- 政军事务局
- 消除武器办公室
- 平民安全与民主人权次卿直属机构
- 冲突与稳定行动局
- 美国国务院反恐和反极端暴力局
- 民主人权劳工局
- 国际毒品和执法事务局
- 人口暨难民移民局
- 全球刑事司法室
- 人口贩卖监控打击室
- 经济发展与能源环境次卿直属机构
- 经济及商业事务局
- 能源资源局
- 海洋、国际环境及科学事务局
- 首席经济学家办公室
- 科学与技术顾问室
- 管理国务次卿直属机构
- 政务次卿直属机构
- 东亚和太平洋事务局
- 非洲事务局
- 近东事务局
- 南亚和中亚事务局
- 欧洲和欧亚事务局
- 西半球事务局
- 国际组织事务局
- 公共外交和公共事务次卿直属机构
- 常驻外交代表和外交代表机构
参考文献
外部链接
参见
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