乡(波兰语:Gmina)是波兰的第三级行政区划单位,也是最低级的管理层级,类似基层政权。波兰语“Gmina”这个词来源于德语“Gemeinde”一词,意为市镇、乡镇。截至2019年1月1日,波兰共有2477个乡,包含了940个城市与43000个村庄[1]。
1974年以来,乡成为波兰行政区划的最低级单位。波兰的乡分为三种类型:
- 城镇乡(gmina miejska)302个,辖区内只有一个城镇;
- 城镇乡村结合乡(gmina miejsko-wiejska)638个,辖区包括一个城镇与周围乡村;
- 乡村乡(gmina wiejska)1537个,辖区内通常仅有乡村。
一些乡村乡的治所在该乡辖区以外的城镇,例如奥古斯图夫乡是一个乡村乡,治所位于奥古斯图夫,而奥古斯图夫自身是城镇乡。
各乡的立法和管理机构是选举出的乡议会(rada gminy),在城镇乡又叫市议会(rada miasta)。行政权由直选出的市长行使,乡村乡的市长职位波兰语名为wójt,大多数城镇乡和城镇乡村结合乡的市长职位名为burmistrz,人口40万以上城市的市长职位名为prezydent(一些城市人口不足40万但是传统上仍使用该名称)。
若干个乡组成一个县。每个县的县治都位于城市,也就是位于城镇乡或城镇乡村结合乡。然而波兰共有66个大中型城市获得了都市县的地位,它们既是乡又是县(该县只下辖一个乡),都市县的政务职责由城镇乡的政府部门履行。
参考来源
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