黑龙江游客在香港被领队导游殴打案指2015年10月19日苗春起参加了低于成本价的团费的300元人民币三天港澳旅行团，但拒绝在珠宝店消费，被导游胡彦南、领队刘洋在香港街头上殴打，令伤者心肌急性栓塞病发暴毙[1][2][3]。香港法庭判两人普通袭击罪名成立，入狱3—5月不等。事件令2000年代以来的零团费旅行团恶习浮上水面。[4]
事件促成香港政府加快通过监管旅行代理商、导游与领队的发牌制度的法例，藉设立法定机构旅游业监管局，取代旅行社商会“香港旅游业议会”及政府发牌部门“旅行代理商注册处”的双层监管制度；监管局在2022年起全面运作。
背景资料
该案死者为苗春起，54岁，黑龙江人，受雇于哈尔滨建筑公司，驻海南省昌江县任工地监工。在深圳参与了低于成本价的团费的300元人民币“三天两夜购物团”。[1]在深切治疗部抢救24小时，至翌日伤重不治。[5]有心脏病前科。苗已婚，育有一名女儿，他的女儿也已婚[6]。
香港警方公布4名涉案嫌犯：
“天马国际（香港）旅游”是接待此深圳团的旅行社，在香港注册，实际在深圳办公，亦在广东省有多个收客点，由中国大陆商人李先营在幕后全资拥有。董事长是一个以普通话拼音登记的名字Lin Duanhong[10]，籍贯福建泉州，有香港身份[11]，被揭发伪造报备文书[12]，为香港本地持牌导游，导游证号TG04282。该旅行社专门将各地交到深圳的中国大陆游客拼团，但由于深圳办事处没有经营港澳团的牌照，故交由一间中国大陆持牌旅行社登记，再交到香港的天马国际接待。而李先营还持有另一间旅行社“先盈国际旅游有限公司”，注册地址同为红磡鹤园街恒丰工业中心。此前先盈国际和天马国际在旅议会有违规记录，其中先盈国际在2012年接待深旅国际一个来自中国大陆的旅行团，亦因购物不足，部分团友不满被安排住宾馆而睡马路抗议。2013年3月，先盈国际亦曾因严重违反高达五项规定，遭旅议会规条委员会扣罚10分（根据规定，2年内扣满30分会被暂停会籍），此外该公司还不断被曝光推出赠送“港澳游免费券”等活动。另外李先营经营的先盈国际，也曾在泉州开设其办事处。而先盈国际董事罗祥也是拥有香港身份证的持牌导游，他同时也是大运旅游有限公司、扬颐旅游有限公司、香江国际（香港）旅行社有限公司和香江邮轮有限公司董事[10]。
而深旅国际旅行社是负责组团的深圳旅行社，后经深圳市文体旅游局查证，否认有委托天马国际去接待。[12]不过该旅行社实际上并没有特许经营出境游的资质，但在广告上却打出了“国家指定出境游组团社”的许可证编号“L-GD-G100006”。实际上，真正有组团资质的旅行社是“中国国旅（深圳）国际旅行社有限公司”，其许可证号为“L-GD-GJ00254”[10]。
涉事珠宝店为D2Jewelery，由蒂亚集团拥有，负责人为钟伟棠，旗下拥有D2、蒂亚钻等18个零售店、3个维修中心、两个代表办事处及3幢酒店，在广东中山市有占地超过1500平方米珠宝加工厂，公司业务涉及中国、新加坡、瑞士和加拿大[10][13]。在大众点评、十六番等网站上，该店差评不断，其中超过八成评论直指店铺涉嫌强制购物[14]。而事发的珠宝店并没有列入香港旅游发展局向游客推荐可以放心购物的“优质旅游服务计划”[15]。
事发前，上海浦东高东镇的10多位广场舞大妈反映，称她们所在的广场舞代表队被人邀请去香港比赛，于10月10日离开上海，12日在这家涉事的D2珠宝店内遭强制购物，共消费23000元港币。后报道指出此活动是由旅行社与珠宝店联合主办的[16]。
事件经过
2015年10月18日，苗春起和张丽霞在中国大陆参加低于成本价的团费的港澳游旅行团抵港。这个旅行团的行程为三天两夜，团费只有300元人民币。该旅行团一共20多人，成员来自中国大陆不同省份，18日由深圳出发到香港，在香港停留两天，20日转往澳门。当天，该团已到香港海洋公园等景点游玩。翌日（10月19日）上午10时，该团一行19人到红磡民乐街的D2珠宝店，其间两人不愿购物，走到门口聊天并抽烟。之后同团中国大陆女团长邓海燕，她上前交涉后被人掌掴，苗春起居中调停时，却被人推出店外打至重伤；警方其后翻查现场闭路电视片段，发现苗被4名大汉由店内推出店外，有人在店外向苗拳打脚踢，后倒地昏迷。上午11时许，苗被送至伊利沙伯医院抢救，至10月20日10时45分，苗春起不治身亡[10][17][18]。
随后，香港警方于10月19日分别在湾仔及红磡，拘捕涉嫌伤人的导游胡彦南及领队刘洋。因苗春起于20日不治身亡，警方将案件由伤人改列误杀，案件交九龙城警区重案组调查。另外，该案的参与者张丽霞（团友）和邓海燕（天马旅行社团长），亦因涉嫌在公众地方打架被捕。九龙城警区重案组正积极调查案件。不过刘洋因身上有伤，要求送伊利沙伯医院治疗[8][18]。10月20日，香港政府法医官初步完成验尸报告，确认死因是心脏病所致[19]。
据媒体报道称，打人的两名男子都不是死者所在的旅行团成员，也就是所谓的“影子团友”[17]；但其实正确名称应是“团长”，通常都是由内地组团社派出，藉以避过香港方面的监管，即使出事也可否认与他们有任何关系。另外，香港警方相信仍有一至两名操中国大陆口音的人在逃，已按照既定机制，透过广东省公安厅追查涉案人[20]。
事后处理
导游胡彦南和领导刘洋被香港律政司以误杀罪起诉，2015年10月22日开审，主任裁判官罗德泉指需等待毒理及鉴证化验报告，两被告还押监房。[21][22]
2016年2月3日续审，由于法医报告鉴定苗春起死于心肌栓塞，故撤消误杀罪指控，改控领队刘洋4项普通袭击罪，刘洋当庭认罪并批评“律政司早知道不是误杀”，判监3个月。[23][24]同月入狱服刑[25]。
2016年6月30日，法庭裁定胡彦南两项普通袭击罪名成立，判囚5个月[26]。裁判官指案情十分严重，胡身为导游，损害香港购物天堂的国际形象，为自身利益袭击游客，并且毫无悔意，罚款或缓刑都不能反映被告罪责。7月入狱[25]。
女团长邓海燕控3项普通袭击罪及在公众地方打架，获准保释，然而2月缺席庭讯潜逃中国大陆，裁判官已发拘捕令[25]，至今未寻。
香港旅游业议会发现天马国际旅行社涉嫌与中国大陆无牌旅行社交易并提交虚假文件，向警署报案。警方于10月23日以涉嫌行使虚假文书罪名拘捕天马国际（香港）旅游董事林端虹[10]。后不了了之。
政治影响：促成新法
自1988年起，香港实行双层监管制度：由“香港旅游业议会”的旅行社商会实行业界自律监管，并且由政府部门“旅行代理商注册处”发牌予旅行社。可是，由于政府并没有实行导游发牌制度，因此香港旅游业议会只推行并无法律效力的导游核证制度。香港政府早于2011年7月对成立旅游业法定机构征求意见书，惟法律条文复杂，拖延至2015年10月事发时尚无眉目[28][29]。2016年1月1日，香港旅游业议会亡羊补牢，发出新指引欲加强规管，但部分业者发起不合作运动对抗。[30]2017年3月，香港政府终向香港立法会交出《旅游业条例草案》，2018年11月获三读通过条文设立旅游业监管局，[31] 新法与新监管局于2022年起正式运作。 新法内容主要是香港首次推出导游与领队的发牌制度（旅行代理商则一向都有发牌制度），由新设的旅游业监管局审批。[32]雇用无牌领队导游等，旅行社一方最高监禁2年、罚款10万元，导游领队一方最高监禁1年、罚款5万元。[33]
香港旅游业界声讨“零团费”
香港舆论声讨香港旅游业议会和中国旅游局监督零团费旅行团失职，纵容黑店与“影子团友”监视消费，令媒体再度关注香港和深圳的畸形旅游业分佣利益链[11]；有些业内恶习更首次浮上台面——业内10几位中国大陆商人招揽香港导游当法律持牌人，而幕后把持香港旅行社牌照，占有60－80%市场，有的更经营珠宝店形成一条龙产业链，压低整个行业的团费。[34]
香港社论普遍指出香港无法置身事外，但根源是中国大陆《旅游法》禁止的低价团及强迫购物再度死灰复燃，两地部门互踢皮球，受害的只是香港。[35]中国大陆《人民日报海外版》亦认同，指港澳游的低价团仍然占市场八成以上，利用来历不明的人以强迫购物的陋习也确实存在[36]；而案发时，有团友还没付过团费或小费，惟香港旅游业议会指三天两夜的成本至少为1000元[37]；中国大陆新闻门户网站一方面认同“威逼利诱游客购物”是中国大陆各省都存在的旅游业内恶习，一方面把事件联想至2015年在香港发生一连串的反不文明游客事件。[38]
香港旅游业雇员总会总干事林志挺表示：“旅行社以低价抢客，用购物回扣赚钱。低价团屡禁不绝，形成畸形产业链，出现不文明行为，逐渐破坏本港旅游之都的形象。”[12]“这些店铺专做游客生意，如果本地人走进去，店员不一定会招待。按香港规例，个人导游不能接待客人，必须由持牌旅行社接待。但现实中不乏导游向旅行社付钱，自己接待旅行团，犹如外判。”[13]
香港（内地入境团）导游总工会主席谢北拱表示：“有十几位中国大陆老板在香港成立旅行社接待中国大陆入境团，通过人情或金钱关系，招揽香港人替他们做旅行社“持牌人”，有的直接接盘濒临倒闭的香港旅行社......他们每人手上都有至少两三个旅行社牌照，即使其中一个因为违规被旅议会取消会籍或吊销牌照，也 不影响继续接团经营。“他们控制的公司总数很少，但市场占有率每个季度平均有六成以上，旺季时更是达到七八成。这些中国大陆老板中，有的人自己在中国大陆 还有组团社，同时在港经营珠宝店等，形成了“一条龙”产业链，不断压低整个行业的团费标准，几乎榨干香港本地旅行社的生存空间。”[34]
参见
引用文献
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