无户口人员俗称黑户,是指根据中华人民共和国户籍制度应当在公安机关设立户口但由于各种原因未能完成户口登记或户口被注销的中华人民共和国公民。无户口人员的教育、就业、结婚等基本权利都会受到影响[1][2]。根据第六次全国人口普查发现,有一千三百万人为黑户,占中国人口的1%[3],如一直无法获得“合法身份”,他们的后代同样会沦为黑户。
成因及解决方法
根据2016年1月4日发布的《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,无户口人员的产生基于以下原因,同时也给出了一些解决方法。[4]
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此外,开展人口普查也可以一次解决境内大部分黑户,但这并不被认为是一个有效、彻底的方法[6]。亦有人通过实施犯罪以期解决黑户问题的极端案例,但是为罪犯或犯罪嫌疑人解决黑户问题通常要依靠执法人员个人的努力[11],否则公安机关即使掌握个人身份信息,也不会为其解决黑户问题[12]。
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参见
参考文献
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