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1977年7月参加工作,1984年12月加入中国共产党,北京交通大学经管学院产业经济学专业毕业,研究生学历,经济学博士学位,提高工资待遇高级工程师。1977年7月至1978年2月,任湖南省衡阳市湘江农场知青。1978年2月至1982年1月,在兰州铁道学院运输系铁道运输专业学习。1982年1月至1984年12月,铁道部科学研究院运输管理工程专业硕士研究生。1984年12月至1986年6月,任铁道部科学研究院运输及经济研究所研究实习员。1986年6月至1990年7月,任铁道部科学研究院运输及经济研究所运输组织研究室副主任。1990年7月至1993年6月,任铁道部科学研究院运输及经济研究所副所长。其间,1992年5月至1992年7月在铁道部党校第五期干部进修班学习[1]。
1993年6月至1995年12月,任铁道部发展计划司营业线计划处副处长、长期规划处副处长。1995年12月至1998年8月,任铁道部发展计划司长期规划处处长。1998年8月至2003年7月,任铁道部发展计划司副司长。其间,2002年9月至2002年12月在国家行政学院第15期司局级公务员任职培训班学习。2003年7月至2005年5月,任铁道部发展计划司司长。其间,1999年9月至2005年4月在北京交通大学经管学院产业经济学专业在职研究生学习,获经济学博士学位。2005年5月至2008年4月,任铁道部总经济师、发展计划司司长。2008年4月至2009年8月,任铁道部呼和浩特铁路局党委书记[1]。
2009年8月至2014年4月,任国家发展改革委基础产业司司长。2014年4月至2014年8月,任国家发展改革委固定资产投资司司长。2014年8月起,任中国铁路总公司副总经理、党组成员[1]。
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