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马士英（1596年—1647年），字冲然，号瑶草[1]，贵州贵阳人，祖籍直隶仪真（今江苏仪征），明末、南明政治人物，万历己未进士。弘光时官至东阁大学士、兵部尚书。清军破南京，马士英逃亡浙江，被俘身死。
诰授光禄大夫、太仆寺少卿马明卿四子[2][3][注 1]。万历四十三年（1615年），马士英举乙卯科贵州乡试十三名举人[4]，万历四十七年（1619年）中式己未科进士，授南京户部主事。天启年间，迁郎中，出为严州、河南、大同知府。崇祯三年（1630年），任山西阳和道副使，后升宣府巡抚，不久因贿赂权贵被太监王坤举发削职，寓居南京。马士英闲居南京时与阮大铖交厚，更因阮之力复出担任凤阳总督一职，结下了与阉党的深厚关系。
崇祯帝殉国后，当时藩王中尚存的神宗直系子孙，有福王朱由崧、惠王朱常润、潞王朱常淓、桂王朱常瀛（永历帝朱由榔之父）等人。论辈分亲疏，又以福王朱由崧为其中最适当人选，然而南京朝廷的许多大臣皆为东林党、复社出身，对于拥立福王有所顾忌。因为此前明神宗曾经想要废太子，改立朱常洵（福忠王，朱由崧的父亲），遭到东林党人的反对而作罢，是为国本之争，故东林党、复社人士害怕福王一旦登基，自己恐怕难逃排挤与报复，于是亦有许多人支持拥立潞王称帝。
南京朝廷的首席重臣史可法的恩师左光斗为东林党人，史可法本身的政治理念也较偏向东林、复社人士，但是考虑到诸位藩王王地位的亲疏，仍以立福王最具正当性，于是史可法为此积极奔走、试图找寻折衷的办法。在史可法仍在联络各方人士的过程中，马士英与高杰、黄得功、刘良佐、刘泽清等人则抢先一步推举福王担任监国，并于五月十五即位为皇帝，改隔年为弘光年号。
福王既立，马士英因为定策有功，任东阁大学士、兵部尚书，加右副都御史衔，仍任凤阳总督，成为南明朝廷首席大臣。其余高杰、黄得功等人亦因为实际拥有兵权而加官晋爵，统领江北地区的军备防务。原南京兵部尚书史可法与复社人士也因此失势；史可法乃自请督师，前往扬州统筹守务，然而高、黄、刘等武将，却各自只为巩固自身势力，与史可法未能配合。
马士英后来推荐了在“魏忠贤逆案”中被定罪的阮大铖任官，使复社人士相当不满，借此攻击马士英为阉党奸佞。两方在政治上争执不下，造成南明朝廷的内、外不和谐，始终无法同心力求明廷的恢复[5]。明亡之后史家因受东林党影响，而将马士英列为奸臣。
弘光元年（1645年），镇守武昌的左良玉，发兵沿江而下，要“清君侧”、“除马阮”[6]。马士英提出：“宁可君臣皆死于大清，不可死于左良玉之手”[7]。命史可法从泗州移兵抵燕子矶，以防左良玉。左良玉兵败后，史可法移师扬州，在清军攻击下失守，史可法壮烈殉国，南京政权被灭。弘光帝被虏，马士英逃至浙江，投靠总兵方国安，后被清军所俘，拒降身死。（一说逃慝台州四明山之金钟寺剃发[8]，被清兵俘虏，最后殛死）。
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有两子，一名马锡，一名马銮。马锡由于看不惯其父为人，哭着劝其父改过。明亡后在南京靠算命为生，终其天年。马銮则依仗其父势力，在宫内布置密探，监视朝廷动静。清军入南京时被杀。[9]
传说马士英渡过钱塘江后，底下的黔兵各个四散潜逃，马士英乃隐居在天台寺中。后被其家丁五花大绑献给清朝的某位贝勒，贝勒细数其罪状及恶行后，将其诛杀；再将其尸体的皮剥下，中间塞草，愤怒的百姓看到马士英的下场，无不拍手称快。厌恶他的更将他与崇祯时被明思宗赐死的周延儒并称，将两人下场写作一副对联，曰：
周延儒字玉绳，先赐玉、后赐绳，绳系延儒之颈，宛同狐狗之尸；
马士英号瑶草，家藏瑶、腹藏草，草裹士英之皮，遂作犬羊之鞹[10]。
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