朝堂院關逐漸在獨立處所辦公,功能縮減的朝堂乃出現簡單化的趨向,顯示朝堂與朝政的興衰有密切關聯。 每個皇宮朝堂的數量不一致。難波長柄豐碕宮(日语:難波長柄豊碕宮)建立於652年,有著巨大的朝堂院以及十四個以上的朝堂;長岡宮有八堂,藤原宮、恭仁宮、平安宮有十二堂。 朝集殿在朝堂院南邊,為官員上朝時等待的場所。
西成郡。但之後的漢字記載中,同時存有「西生郡」和「西成郡」兩種表示,一直到江戶時代中期後就只有使用「西成郡」。 在此地先後曾有難波津(日语:難波津)、難波長柄豐碕宮(日语:難波長柄豊碕宮)、渡邊津(日语:渡辺津),曾是與西日本各地甚至中國大陸的交易中心。 16世紀初,淨土真宗在上町台地的最北端建立了石山本
大化改新1999年,在大阪难波宫遗址(日语:難波宮跡)发现了刻有戊申年(大化4年・648年)」的木简,证实了難波長柄豐碕宮(日语:難波長柄豊碕宮)的存在。新政权建造规模空前的皇宫属于一系列政治改革的一部分,难波宫遗迹的发现从考古学上证明了改革的存在。2002年在奈良县
大阪府古时,仁德天皇在此修建了难波高津宫(日语:難波高津宮)(现高津宫(高津神社)(日语:高津宮)所在地即在难波高津宫的遗址上修建);孝德天皇在这里修建了难波长柄丰碕宫(日语:難波長柄豊碕宮)(前难波宫);圣武天皇则修建了难波宫(日语:難波宮)(后难波宫)。在迁都长冈京之前,大阪府一直是陪都所在。
令制國「縣」統治的時期。與這兩者皆是由地方小領主治理所不同,令制國則是由中央政府直接任命的國司治理。 《日本書紀》中,有在大化元年(645年)難波宮(日语:難波長柄豊碕宮)推行大化革新之際,向東國派遣國司的記載。在飛鳥京跡中出土的木簡(日语:木簡)削片上,也被發現記載有「伊勢國」「近淡□(海)」等字樣,若