灵活就业(英语:flexible employment)是与有稳定单位、工作场所的传统全日制就业不同的各类就业形式的总称[1], 如兼职自由职业个体工商户劳务派遣[2]。2020年,国务院印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》,把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措[3]。目前,中国灵活就业人员规模超过2亿人。[2]李克强称,灵活就业会在中国长期存在,要逐步完善相关保障。[4]

类型

  1. 自主创业。指创立企业(包括参与创立企业),或者是新企业的所有者、管理者。包括个体经营和合伙经营两种类型,包含以下三种情况:
    1. 创立公司(含个体工商户);
    2. 孵化机构中创业,暂未注册或注册当中;
    3. 电子商务创业,利用互联网平台从事经营活动,如开设网店
  2. 自由职业。指以个体劳动为主的一类职业,如作家自由撰稿人翻译工作者、中介服务工作者、某些艺术工作者、互联网营销工作者、公众号博主、电子竞技工作者等。
  3. 其他录用形式就业。用人单位不签订就业协议劳动合同,仅提供聘用证明[5]

评价

正面评价

光明网评论员认为,灵活就业已成为中国劳动力市场的一种重要就业形态。虽然确有少数年轻人在就业难状态下无奈选择灵活就业的情况发生,但灵活就业在多数情况下是年轻人的自愿选择,无需过度忧虑。[6]

中国国家统计局前副局长许宪春在接受《财经》杂志副主编苏琦采访时认为,用私家车拉活、出租闲置房屋赚钱等灵活就业形式可以解决许多就业问题,从而缓解新冠疫情和毕业人数增加导致年轻人赚钱、就业压力大的问题。但中国大陆网友认为,有闲置房屋就代表着不需在乎就业问题,这类观点的出现说明了“执政者已经开始不了解底层的人民”,可以说是“现代版的何不食肉糜”。[7]

中性评价

经济日报认为,灵活就业具有职位进出宽松、工作时间灵活的优点,契合部分求职者需要,并且也使企业有了创新商业模式的更多选择;但因为灵活就业仍有法规依据不足、保障不完善等问题,灵活就业群体仍然收入不稳、前景不明。[8][9]

负面评价

曾任教中国华中师范大学、现台湾国立联合大学通识教育中心兼任助理教授萧衡钟说:“灵活就业实际上就是没有工作,感觉两种解释都有,享受自主也有,无奈选择也有,但或许更多的是无奈,整体上还是一个就业市场比较凋敝的表现。”台湾世新大学前国际事务处处长吴巨盟表示,灵活就业就是所谓的临时派遣工或是短期契约工,整体福利并不佳,工作也相对不稳定,因此可能会变成中国新的“无产阶级”和“新贫一族”。[10]在推特上以“墙国蛙蛤蛤”自居的中国90后认为,以“灵活就业人口高达2亿”这类描述代替“失业潮”等描述是中国荒诞现实的体现。[11]

中国劳工通讯媒体主管杰夫·克罗索尔(英语:Geoff Crothall)在接受美国之音采访时认为,在劳动法执行松散的背景下,灵活就业会给予雇主更大的权力,令他们可以无视劳动法去设定雇员的工时报酬[12]

参考资料

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