服务贸易总协定

服务贸易总协定（GATS）是世界贸易组织（世贸组织）的条约，是乌拉圭回合谈判的成果，在1995年1月生效。早年签订的关税与贸易总协定为商品贸易提供多边贸易体制，而GATS则将多边贸易体制扩展至服务行业。

所有世贸组织成员都签署服务贸易总协定。世贸组织基本原则之一的最惠国待遇也适用于服务贸易总协定。然而，成员在加入世贸时，可就这一规则提出临时豁免。

历史

世贸组织的乌拉圭回合谈判始于1986年。在此前，公共服务，如医疗保健、邮政服务、教育等不包括在国际贸易协定中。大多数这类服务通常被归类为国内活动，其贸易难以跨越国界。但事实上，以教育服务为例，只要大学向国际学生开放，已可视为服务贸易出口。

一些服务行业，特别是国际金融和海运，实际上已开放了几个世纪，因这正是这些服务的本质。另一方面，其他主要行业近几十年来发生了根本性的技术和管理变化，进入这些行业的壁垒逐步降低，私营企业的参与不断增加。而信息技术和互联网的发展使更多服务可在国际间进行，包括各种商业活动，如医疗、远程教育、工程、建筑、广告和货运。

虽然服务贸易总协定的目标是消除贸易壁垒，但成员可以自由选择哪些行业要逐步开放；某种行业将属于哪种模式；以及在特定时间内作何种程度的开放。成员的开放承诺如“运转的齿轮”，即承诺是单一方向的，承诺一出就不应退回。不过，协定第二十一条允许成员撤回承诺，美国和欧盟已经使用这个权利。2008年11月，玻利维亚通知，将撤回其保健服务的承诺。

一些行动主义者认为，服务贸易总协定可能削弱了政府对规范商业活动的能力和权威，其效果等同向商业利益屈服而牺牲公众利益^[1]。

四种供应模式

服务贸易总协定涵盖跨境服务的四种供应模式：

	标准	提供者所在地
模式1：跨境供应	服务在当地交付，而该服务由另一成员领土而来	服务提供者不在当地
模式2：境外消费	服务消费者来自当地，而服务交付于另一成员领土
模式3：商业存在	服务提供者在当地设业，并在当地提供服务	服务提供者在当地
模式4：自然人存在	服务提供者作为自然人在当地提供服务
来源：世界贸易组织文件MTN.GNS/W/124

参考

1. GATSwatch, 2003. [2010-03-04]. （原始内容存档于2016-04-10）.

参见

• 服务贸易
• 服务贸易自由化
• 两岸服务贸易协议
• 跨太平洋战略经济伙伴关系协议
• 服务贸易统计
• 世界贸易组织
• 世界发展运动

延伸阅读

• 《服务贸易总协定》的全文 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• Clift, R. Background Paper on the General Agreement on Trade in Services and Post-Secondary Education in Canada, cufa.bc.ca
• GATS, Privatisation, and Health （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• World Development Movement
• Union Network International