叙利亚安全区，或称叙利亚冲突降级区（英语：De-escalation Zone），是指从2017年5月起在叙利亚内战期间于叙利亚共和国境内划分的四个地区，在区内禁止叙利亚政府与反对派双方进行战斗，并且向民众提供人道援助物资以及允许“无武装的平民”能够在政府和反对派领土之间自由移动[1][2]。
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背景及过程
在2011年爆发且造成数十万人丧生的叙利亚内战中，俄罗斯和土耳其分别支持不同的派别。2012年，土耳其多次在联合国会议上提出设立安全区和禁飞区，以助内战降温和控制难民流动，然而当时的美国奥巴马政府不认为禁飞区对局势有帮助，直至唐纳德·特朗普上任才重提设置安全区[3]。
2016年以来，俄罗斯和土耳其双方逐步开始加强合作，期望促成停火并最终达到政治解决叙利亚危机的目的。另外，跟俄罗斯一样，伊朗也是叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的支持者[4]。
2017年5月4日，俄罗斯、伊朗和土耳其三方代表在哈萨克首都阿斯塔纳达成协议，将于叙利亚霍姆斯，乌塔大马士革东部，德拉南部和库奈特拉四个地区建立安全区，协议中并没有包括早前土耳其计划设置安全区的被其占据的叙利亚北部地区。俄罗斯叙利亚问题总统特使拉夫雷恩提耶夫（Aleksandr Lavrentiev）说，俄罗斯政府方面认为设立降低冲突区，将可借由把叙利亚反对派中的温和派和以伊斯兰国为首的恐怖组织分离出来，有助于推动叙利亚和平，并可缓和叙利亚武装反对派和政府军之间的冲突。停火协议于2017年5月6日生效，这些区域一旦划出将在六个月之内有效，并有可能延期。俄罗斯代表表示，俄方正在考虑不对缓冲区设置时间上的限制[5]。
根据协议，无论在缓冲区域内外，各方同意采取一切必要措施，继续打击区内外指定的恐怖主义集团。亦规定除“恐怖分子”的特殊情况外，政府部队与反政府集团之间的敌对行动，包括空中资产在内的任何武器，都将被停止。停火地区的具体范围将在6月4日前达成共识，与此同时各方亦计划提供人道主义援助，并确保平民在逃离途中的安全[6]。
叙利亚政府军和反对派代表并无签署协议[6]。叙利亚政府首席谈判代表宣布，大马士革政府对相关倡议表示支持，然而叙利亚反对派就此提出抗议，并质疑协议是否能够落实，一名反对派代表说，他们的目标是保证叙利亚全境的安全，而不是单单设立几个安全区[6]。
联合国表态支持相关协议，联合国秘书长的发言人指出，下一步的关键就是要看该协议是否能真正改善叙利亚人的生活。并非直接参与者的美国政府则欢迎协议的达成，但对协议抱谨慎态度，又对伊朗作为担保人表示关注，指责伊朗自称是协议的保护国，但其在叙利亚的行为一直在助长暴力升级。美方又透露总统特朗普周二与普京的通话中，曾讨论“降低冲突地区”的计划[7]。
安全区由检查站，观察站和安全缓冲区控制，检查站将由俄土伊三个签署国派员监督，若有必要，亦可由未指定的“第三方”进行管理。协议规定“无武装的平民”能够在政府和反对派领土之间自由移动。检查站将由3个签署国派员监督，若有必要，可以由未指定的“第三方”进行管理[6]。俄罗斯叙利亚问题总统特使拉夫雷恩提耶夫（Aleksandr Lavrentiev）说，叙利亚阿拉伯空军、俄罗斯空军和土耳其空军都禁止在安全区范围内飞行，另外他也说安全区并不开放予美国为首的联盟战机，然而这个说法被美国国务院否认。五角大楼表示，安全区协议将不会影响到美国领导的空军打击伊斯兰国的行动[8]。
实施情况
2017年7月，据俄方说法，各方已就安全区的确切边界，以及形势缓解监督部队的部署位置和权限达成一致。叙利亚政府军在声明中说，假如反政府份子违反停火协议，他们将以适当方式进行报复[9]。
参考来源
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