對時任大韓民國總統尹錫悅提出的彈劾案 来自维基百科，自由的百科全书
2024年12月，韩国国会对总统尹锡悦提出两次弹劾案（韩语：윤석열 대통령 탄핵소추／尹錫悅 大統領 彈劾訴追 Yun Seok-yeol Daetongnyeong Tanhaek Sochu）。首次弹劾于12月4日由在野各党共191名议员联合提出，7日下午6时表决，因投票人数不足而失败。[1][2][3]第二次弹劾于12日发起，并于14日以204票赞成通过，尹锡悦即时停职，而总理韩悳洙成为代理总统[4]。尹锡悦停职后，还需宪法法院裁决弹劾案是否成立，若裁决成立，则尹锡悦将被立即解职；否则，总统权力将立即恢复，案件于2025年1月14日开庭。
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除特别注明外，此条目或章节的时间均以韩国标准时间（UTC+09:00）为准。《大韩民国宪法》有对弹劾案的规定。根据宪法第65条第1款，如果总统、国务总理或其他政府官员违反宪法或其他公职义务，国会可以弹劾他们。第2款规定弹劾法案可由国会全体议员中的三分之一或三分之一以上同意后提出。弹劾案若获得国会300名议员三分之二以上同意即通过，代表至少要有200名议员同意。本款还规定，任何被弹劾通过的人，在弹劾案裁决之前，均不得行使其权力、不得延长公职任期、亦无法获得民事或者刑事责任的豁免。在1988年宪法法院法中，宪法法院必须在收到任何判决案件（包括弹劾案件）后180天内作出最后裁决。如果被判决人在裁决之前离职，则该案被驳回，弹劾案也可能在这种情况下被驳回。[5]
之前的一次总统弹劾案是2016年的朴槿惠弹劾案，当时朴槿惠被国会弹劾，是韩国史上第一位被弹劾的总统。[6]韩国民主化以来，几乎每位民选总统都在任期内或卸任后缠上丑闻，被称为青瓦台诅咒[7]。
2024年12月3日晚，尹锡悦宣布实施“紧急戒严”，引发了全国乃至全世界的广泛关注。这是自1987年韩国民主化以来首次实施此类极端措施。尹锡悦解释称，戒严令的发布旨在应对“反国家势力”及来自朝鲜的安全威胁。然而，此举也引发了不少疑问和批评，部分观察人士认为，戒严令的宣布可能与当时国内的政治环境和社会动荡有关，有分析认为这是政府在面临抗议和政治压力时采取的应对措施。[8]
戒严令宣布后，国会朝野各党议员于次日1时迅速召开会议，190名议员一致通过解除戒严案[9]。尹锡悦于凌晨4时30分召开内阁会议，正式撤销戒严令。此次戒严从开始到结束约6小时。[10]
尹锡悦的戒严令被视为违宪行为，反对党共同民主党立即表示将针对此举启动弹劾程序。该党指责尹锡悦未能遵守宪法，认为他的行为构成严重的内乱，这为弹劾提供了充分理由。共同民主党领导人表示，如果尹锡悦不立即辞职，他们将顺应民意迅速推进弹劾动议。此外，国民力量党内部也出现了分歧，以韩东勋为首的部分领导层呼吁尹锡悦辞去党内职务，并解任负责宣布戒严的国防部长金龙显。[11]
弹劾案发生时，最大在野党共同民主党党首李在明正面临多项法律指控。如果李在明终审被判刑，那么根据《公职选举法》，他将会失去议员资格，并且无法参与下一次总统大选[12][13]。因此，共同民主党方面希望在终审判决之前举行大选，避免李在明失去参选资格，而国民力量方面则希望尽可能拖延弹劾案[14]。
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弹劾案提出当晚，执政国民力量党召开闭门会议商讨对策，最终确认了反对弹劾与追诉尹锡悦的立场，表决当天国民力量党亦不会参与投票。当时在野党在国会共占192个议席，距离弹劾案通过的三分之二门槛尚有8席差距，故在表决前，媒体分析普遍认为除非有足够国民力量党议员倒戈，否则弹劾案很大机会未能通过。[15][14]但12月6日，国民力量党党魁韩东勋称，自己在昨晚透过可靠消息得知，尹锡悦曾指示同样就读首尔冲岩高等学校的学弟、国军防谍司令部吕寅兄以“反国家势力”为由逮捕多名主要政治人物，将他们关押在果川市拘留所。韩东勋表示，为防止尹锡悦再次采取极端行动，应尽快停止尹锡悦履行职务[16][17]。据报道，这份名单上包括韩东勋本人[18]。
在弹劾投票前，一名50多岁的男子为了抗议暴力与不公，试图在国民议会附近自焚，随后被汝矣岛地区队的警察抓获并紧急送往了医院。[19]国会议长宣布将会先表决涉第一夫人金建希的《任命独立检察官查明第一夫人金建希操纵股价案真相法案》（此前已被尹锡悦否决），之后再表决总统尹锡悦的弹劾案。分析人士指国会通过总统弹劾案须国会过半数在籍议员参与发起，且三分之二以上在籍议员投赞成票。由于非执政党议席有192席，弹劾案至少须获得国民力量党议员的八票赞成票才能通过。但“金建希独检法”，只需出席全会的议员中三分之二以上投赞成票即可获通过，这意味着如果国民力量党缺席，在野党就可单独表决通过此案。在野党意图通过此举，迫使执政党议员出席国会投票。[20]该法案最终赞成票为198票，低于通过所需的200票，未获通过。[21]
金建希特检案投票后，执政党议员几乎全部离场，而在野党议员全体起立，高喊执政党议员名字呼吁他们回到议场投票[22]。18时17分，韩国国会开始就尹锡悦弹劾案投票，国民力量党议员除安哲秀以外均离开国会[23]。另一位国民力量党金睿智后来回到议场。在禹元植议长请求国民力量党国会议员回来投票后[24]，又有一位国民力量党议员金尚旭回到议场，在野各党议员则抱以掌声[25]。但金尚旭告诉记者，他回来后投下了反对票[26]。
当地时间21时20分，议长宣布结束投票，因投票数只有195票[27]，未达到法定人数，弹劾失败[28]。而投票原定的截止日期为当地时间凌晨00时48分，即弹劾案提出3日后[29]。下次若再要提出弹劾案，时间最早是12月11日[30]。
共同民主党党魁李在明称定会在跨年前解决国家问题，并批评执政党国民力量背弃人民，为叛乱政党，共同民主党也宣布将提出第二次弹劾。[31]国民力量党魁韩东勋称，该党反对弹劾尹锡悦，尹锡悦将不再处理国政该党将有序推进尹锡悦下台，[32]他还表示会提出稳定国政的方案。[33]。
12月9日，《韩民族日报》与《京乡新闻》在头版刊登离席的105名国民力量国会议员名单以及他们的相片，呼吁选民永远记住他们。[34][35][36]
部分国民力量党议员因未投票引发支持弹劾的民众的愤怒，超过10万人请愿要求宪法法庭解散国民力量，部分议员的服务处遭到破坏，并收到了吊唁用的花环。[37]
尹锡悦在12月12日发表谈话，批评在野党将戒严定调为内乱，并称自己会对抗到底。[38]国民力量党魁韩东勋随即召开记者会，称未预料到尹锡悦的发言，并认定他不应再担任总统。[39]
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在野党于12月12日再次提出弹劾案，预计在当地时间14日下午3时表决。[40][41]不料，同日早上尹锡悦单方面突袭发表新演说，重申发布戒严的理由正当，并主张这样的行为合法，而且没有阻挡议员进入，前后也就两小时左右，不算造成内乱的说法引发朝野哗然[39][42]，对此，国民力量党魁韩东勋紧急召集党内会议，称“比起反省更像辩解”，并会讨论开除尹锡悦党籍。同时，由于发觉总统尹锡悦拒绝按党内安排交接后辞职退场，他决定不再反对在野派系弹劾尹锡悦，而且同时允许国民力量党议员也可以“根据他们的信仰和良心自由投票”。[38][43]
截至13日，已有7名国民力量党议员表态支持弹劾，国民力量党议会党鞭权性东称需有三分之二党籍议员表态才会改变方针，并称他们在14日会决定是否支持弹劾。[44]14日弹劾案表决当天，国民力量党表示依然将“反对弹劾案”作为党内统一立场[45]。
12月14日，大韩民国国会以204票支持，85票反对和3票弃权，通过弹劾动议。尹锡悦总统职务被暂停，按规定接下来由国务总理韩悳洙代理。[4][46]
12月14日下午6时15分，国会通过的尹锡悦弹劾决议案被提交至韩国宪法法院[47]。
同日晚间7时24分，国会将弹劾决议案副本交予韩国总统府，尹锡悦的总统职权被暂停，依照韩国宪法，国务总理韩悳洙代行总统职权[48]。尹锡悦随后发表谈话称，“尽管我暂时停下脚步，但过去两年半我与国民一起走过，通往未来的旅程绝不能停止，我绝不会放弃”[49]。随后尹锡悦多次拒绝法院的传唤。[50]
根据规定，宪法法院由9名法官组成，其中3人由总统推荐，3人由国会推荐，3人由大法院院长推荐。9名法官中至少7人出席、6人赞成才能确认弹劾、罢免总统。[54]但弹劾案发生之时，由国会推荐的3名宪法法院法官席位空缺，现任法官仅有6名[55]。
在野党积极推动宪院法官的任命。12月9日，国会议长禹元植向国会提交了填补3名宪法法院法官空缺的人事案[56][57][58]。12月26日，国会表决通过了3名法官的任命案，敦促代总统立刻批准。[55]另一方面，代总统韩悳洙表示将暂缓任命宪法法院法官，直到朝野经协商达成一致[59]。因此，韩悳洙在12月27日被国会弹劾，由副总理兼企划财政部长官崔相穆接任代总统[60]。国民力量抗议该弹劾案，认为代总统的弹劾应当得到200名议员的赞成才能通过，但国会议长禹元植认为弹劾对象是总理，因此只需要151张赞成票[61]。
12月31日，崔相穆宣布任命共同民主党推荐的郑桂先和国民力量推荐的赵汉畅为宪法法院法官，并表示剩余一名候选人等到朝野协商一致之后再任命。[62]
12月18日，宪法法院命令总统尹锡悦提交他于12月3日发布的紧急戒严令以及在戒严令颁布前后举行的两次内阁会议记录。另外，宪法法院要求在弹劾案中代表国会、担任国会法制委员会主席的共同民主党议员郑清来，提交国会支持弹劾尹锡悦的理由和证据。[63]
12月27日，韩国宪法法院启动尹锡悦弹劾案的审理流程。[64]因尹锡悦3次传唤未到，法院裁准检方逮捕尹锡悦，是韩国史上首次对时任总统采取强制措施。[65]
1月14日，韩国宪法法院就尹锡悦方对弹劾案提出的法官回避申请召开会议，裁决驳回申请、依原订在下午2时举行总统弹劾案首次庭审辩论。在尹锡悦未出席状况下，法庭仅4分钟就结束第一次辩论。[66]
1月16日，法院举行第二次辩论，尹锡悦律师裴真汉称2020年议会选举存在选举舞弊现象，扰乱治国理政，无奈之下只能戒严。至于朝鲜及个别国家网攻中央选举管理委员会修改选举结果、缺席投票结果不可信的问题，辩方将在证据调查阶段举证。辩方也向法院申请对选委会进行证据调查，包括调查选委会委员及秘书长名单、2020年议会选举时在选委会研修院工作的中国籍人员等。此外，法院在原有五次辩论的基础上增加三次辩论，分别在2月6日、11日和13日进行。当天，尹锡悦律师团队向首尔中央地方监察厅控告公调处处长吴东运和警察厅国家侦察本部长禹钟寿涉嫌发动内乱。[67][68][69]
1月21日，尹锡悦亲自到法庭出席第三次辩论，此乃韩国宪政史上首次。庭审开始后，尹锡悦主动向法庭要求给予发言机会，获得批准。法庭问尹锡悦是否指示首都防卫司令李震雨、特战司令郭种根在戒严后闯入国会会场，将聚集在内商讨解除戒严的议员拉走，尹锡悦予以否认。法庭问尹是否给企划财政部长官崔相穆写纸条，要求编制国家紧急立法机构预算，尹也一并否认，自己也是解严后在新闻上看到这则消息，但内容不准确。至于代理人团主张宣布解严主因是国会选举舞弊，尹表示解严前就质疑选举公正性，曾一度要求有关人员全面检查选委会计票系统，但未要求搜集舞弊证据。就出动军队阻挠国会解除戒严的嫌疑，尹表示无法阻拦国会表决通过解严。[70]庭审结束后，尹锡悦前往首尔军医院接受定期体检。[71]
1月23日，尹锡悦再次到法庭出席辩论。经宪法法院代理院长文炯培批准，尹锡悦向作证的官方部长金龙显进行提问。关于是否有意执行戒严司令部发布的限制国会活动一号戒严令，尹锡悦称戒严令只具备象征性意义，是金龙显亲自拿着戒严令到总统官邸找他的。金龙显表示，应尊重国会立法活动，但应该暂时控制政治人士的政治活动。在制定戒严令时，他参考了1980年全斗焕政府及2017年朴槿惠政府指定的各种文件。金还提供多项关键证词，包括承认在戒严后写纸条，要求编列国家紧急立法机构预算，并通过工作人员转交给代行总统职务的崔相穆，而根据检方起诉书，相关文件是尹锡悦提前准备并转交给崔相穆的。检方还指出，尹宣布戒严后，曾给时任陆军特战司令郭种根、首都防卫司令李镇雨等人打电话，敦促对方出动军队闯入国会，将国会议员拉走。金龙显予以反驳，称尹仅指示出动250余名兵力，将“要员”拉出，而非“议员”。[72][73]
2月4日，尹锡悦否认指示抓捕国会议员、阻止国会表决通过解除戒严议案。他又承认在2024年11月指示时任国防部长官金龙显向选管委派遣军队，以了解国家情报院未能看到的计算机管理系统及其运作方式，未指示没收服务器。他表示以前在检察厅工作的时候，曾就接到许多有关选举舞弊的举报，当中发现了无效选票，故认为选举存在问题。[74][75]
韩国国家情报院前第一次长洪壮源在庭上作证，称自己在戒严当天接到尹锡悦电话，对方指示他“全部抓起来”，由“国情院接管‘反共’(反间谍）侦查权并协助国军防谍司令部”。由于不知道具体要抓谁，洪壮源联系上前防谍司令吕寅兄，事后记下了具体抓人名单。尹锡悦律师团队回应称，尹锡悦指的是将间谍全部抓起来，洪壮源曲解了指示含义。[76]
Real Meter在4日对韩504名成人进行调查，结果显示有高达73.6%的受访者支持弹劾尹锡悦，24%表示反对；此外，69.5%的受访者认为尹锡悦宣布紧急戒严构成内乱罪，24.9%认为不构成[77][78]。
尹锡悦弹劾案在国会通过后，韩国外交部紧急向美日中三国代表通报，并强调外交立场不会改变。由韩国外交部长赵兑烈接见美国驻韩国大使菲利普·戈德堡（Philip Goldberg）、韩国外交部第一次长（副外交部长）金烘均会见日本驻韩国大使水嶋光一、韩国外交部次官补（部长助理）郑炳元则与中国驻韩国大使馆临时代办方坤面谈。[79]
中华人民共和国外交部发言人林剑16日主持例行记者会时就弹劾案提问表示：我们注意到了近期韩国政局的变化，这是韩国的内政，我不作评论。韩国是中国的重要近邻和友好合作伙伴，推动中韩关系健康稳定发展符合双方的共同利益。中方对韩的政策是一贯的，保持着稳定性，希望韩方与中方相向而行，为深化两国的友好合作和战略合作伙伴关系作出积极努力。维护朝鲜半岛的和平稳定，符合有关各方的共同利益，需要有关各方共同为此作出积极努力。[80]
日本首相石破茂表示，日韩关系的重要性不改变，未来仍将与韩国维持紧密联系。在国际社会的各种议题上，韩国对于日本而言是必须以伙伴关系维持合作的重要邻国[81]。
欧盟发言人希普（Anitta Hipper）表示，欧盟已注意到国会弹劾尹锡悦总统的决定。当前首要任务是确保根据韩国宪法，迅速且有序地解决这场政治危机。[82]
中华民国外交部表示，外交部关注韩国国会于14日以204票通过尹锡悦弹劾案，外交部尊重韩国人民及国会依民主程序所作出的决定，将密切关注韩国情势发展。并强调，台湾与韩国同属印太民主阵营，实质关系稳健，经贸及人员往来频密，台韩将在既有的丰硕成果上，持续推动各领域的合作交流。[83]
美国驻韩国大使戈德堡（Philip Goldberg）表示，美国将一如既往支持大韩民国的民主与宪政进程，并与其人民站在一起。我与赵兑烈部长再次重申，美韩同盟坚若磐石，我们对朝鲜半岛和该地区的和平与安全承诺坚定不移；[84]美国国务卿布林肯表示，大韩民国展现民主韧性，看到韩国以和平方式遵循宪法规定的程序，并准备好与暂代总统职务的韩国总理韩悳洙合作。美方坚定支持韩国人民以及坚若磐石的美韩联盟[85]；美国总统拜登与韩国代理总统韩悳洙通话并表示，拜登相信韩国民主，坚若磐石的美韩同盟依然不变，为了美韩同盟及发展与强化美日韩合作，将与韩方共同努力[86]。
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