噶伦

噶伦（藏语：བཀའ་བློན་，威利转写：bka' blon，THL：Kalön），一作噶布伦、噶卜伦、噶隆，是清代西藏官府噶厦的长官，“综理藏务”^[1]。书面语称顿那东（mdun na vdon），尊称为夏卜拜（zhabs pad）。首席噶伦称为噶伦赤巴。

噶厦的四位噶伦，拍摄于1938年五世热振摄政时期

藏人行政中央

宪章：《流亡藏人宪章》 达赖喇嘛：丹增嘉措 藏人行政中央 行政：噶厦（历届噶厦） 司政（原噶伦赤巴）：边巴次仁 噶伦 议会：西藏人民议会 司法：最高司法委员会 选举 噶伦赤巴选举：2011 · 2016 · 2021 议会选举：2011 · 2016 · 2021 西藏独立运动 全球藏人特别大会

吐蕃时即有“大贡论”（论茝）等诸“论”之官。清康熙五十九年（1720年），清军将准噶尔蒙古兵逐出西藏，并护送达赖喇嘛转世灵童格桑嘉措进入拉萨。同时废除第巴官职，置噶伦三员，共同辅佐达赖喇嘛掌政。雍正元年（1723年），噶伦员额改为五人。雍正三年（1725年），封噶伦康济鼐为贝子，命其总理藏内事务，由噶伦阿尔布巴等协理。然而各噶伦之间明争暗闘，各自为政。雍正五年（1727年），康济鼐为阿尔布巴、隆布鼐一党所杀。另一噶伦颇罗鼐平定了阿尔布巴之乱，被乾隆皇帝封为札萨克郡王，主持藏政。但颇罗鼐死后，其子珠尔默特那木札勒心怀异志，被驻藏大臣傅清、拉布敦斩杀，其党羽遂后发动叛乱。乾隆十六年（1751年），清军入藏平定珠尔默特那木札勒之乱，并颁布《西藏善后章程》十三条，正式设立噶厦衙门，定噶伦员额为四人，三俗一僧，正三品。噶厦始置时的四噶伦为辅国公班第达、札萨克台吉策棱旺札勒、色裕特塞布腾、喇嘛尼玛嘉木灿。此后，西藏大部分地方的日常行政事务，由噶伦拟定后呈送驻藏大臣及达赖喇嘛批准施行。噶伦的任命是由噶厦提名四五人，达赖喇嘛通常从中选择。^[2]

乾隆五十七年（1792年），大将军福康安领兵击退廓尔喀入侵。为整治西藏吏制，乾隆皇帝下谕颁行福康安所奏《钦定藏内善后章程》二十九条，定噶伦年俸为白银一百两、大缎四匹，并拨给公田。如遇出缺，由驻藏大臣会同达赖喇嘛于噶厦四品官（即戴琫、仔琫、商卓特巴）中拣选，并奏请朝廷补放。^[3]噶伦权位颇重，号称“四相”。

1914年以后，昌都总管由噶伦中的一位兼任。1923年，十三世达赖喇嘛与九世班禅额尔德尼矛盾激化，班禅出走汉地，日喀则附近原属班禅额尔德尼的几个宗也归噶厦管理。1951年，噶伦阿沛·阿旺晋美代表噶厦与中华人民共和国中央政府签订《十七条协议》，中国人民解放军进驻西藏。

1959年，十四世达赖喇嘛流亡印度。中华人民共和国政府废除噶厦这个机构，筹建西藏自治区，噶伦职位也随之被废除。同年，十四世达赖喇嘛在达兰萨拉设立西藏流亡政府，重新设立噶厦等流亡政府机构。噶厦中设有噶伦职位，相当于内阁部长。

参考文献

引用

1. 《清史稿》卷一百一十七职官志
2. Melvyn C. Goldstein; Gelek Rimpoche. A History of Modern Tibet, 1913-1951: The Demise of the Lamaist State. University of California Press. January 1989: 13–14. ISBN 978-0-520-06140-8.（英文）
3. 《卫藏通志》卷十二《乾隆五十八年钦定西藏章程》

来源

书籍

• 光绪《钦定大清会典事例》，全国图书馆文献缩微复制中心影印光绪殿本
• ［民国］赵尔巽 等：《清史稿》，中华书局点校本
• 北京大学历史系 等（1963年）：《西藏地方历史资料选辑》，北京：三联书店
• 本书编写组（1985年）：《藏族简史》，拉萨：西藏人民出版社

参见

• 西藏历任噶伦列表
• 西藏流亡政府历届噶厦列表
• 噶伦赤巴
• 噶厦
• 政务九大臣
• 甘丹颇章