2025年新加坡大选
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2025年新加坡大选(英语:2025 Singaporean general election)于2025年5月3日举行,此次选举选出来自33个选区的97名国会议员[b][c]。这是新加坡自1948年以来第19次举行大选,也是自1965年独立后的第14次。值得一提的是,这是自2001年以来,第一次不是由李显龙领导行动党参选,因为黄循财已在2024年5月15日接任总理,并在同年12月4日出任党的秘书长。[1][2]行动党自独立以来,每次选举都拿下了国会绝大多数席次。
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新加坡国会97个民选议席 (以及随后设置的最多12个非选区议席) 获得过半多数需49席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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![]() 新加坡各个选区结果 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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新加坡第十四届国会于2025年4月15日宣告解散,提名日订于4月23日[3],而投票日则定于5月3日(星期六)[4],这也是自2011年以来首次将大选投票安排于周六举行,并为自2016年起首次于星期六举行的选举。[5][d]此次选举亦出现罕见的自动当选局面,马林百列-布莱德岭集选区无对手竞争,自动当选,为2011年以来首次。[e]此外,本次大选标志着自1997年以来首见的四方混战,并首次于集选区——淡滨尼——出现四方角逐的历史场景,自1992年以来实属首次。[f][6]
本届选举共有211位候选人角逐其位,其中包括两名独立参选人,分别出战蒙巴登及拉丁马士单选区,刷新了自1963年马来西亚联邦新加坡州立法议会选举以来,候选人数的历史,超越了原有的210人纪录。此外,此次共有五个选区,共计17个议席,呈现出激烈的多方竞争态势,分别为:宏茂桥集选区、三巴旺集选区、波东巴西单选区、拉丁马士单选区,以及前述的淡滨尼集选区,为1991年以来之最。[7]
背景
2020年新加坡大选于7月10日举行,投票率达95.81%,为历来最高之一。
- 人民行动党(以下简称行动党)得票率为61.23%,较上届下降8.63个百分点,创下自2011年以来最低纪录,但仍取得83个议席,继续执政。尽管如此,本次选举被视为自独立以来最激烈的一次竞争。行动党在所有选区中仅失守三席(两个集选区与一个单选区),仍保住西海岸集选区,但胜选差距为全国最小;[8][9]得票率最高则是在邻近的裕廊集选区。[10]
- 工人党得票率为11.22%,共获10席,虽得票率比上届下降,但却创下自1966年以来反对党在国会中的最高席次。该党成功攻下新设立的盛港集选区,并保住原有的阿裕尼集选区与后港单选区。由职总秘书长兼总理府部长黄志明领军的盛港行动党团队败选,黄本人亦因此被视为本次选举中最具代表性的政治失利者。[11]
- 新加坡前进党(以下简称前进党)首次参选,得票率为10.18%,虽未赢得任何议席,但在西海岸集选区的竞争尤为激烈,几乎突破行动党防线,成为得票率第三高的政党,最后根据非选区议员制度,进步党获得两个席位,并且首次进入国会。
- 其他政党如新加坡民主党(以下简称民主党)、人民之声等,虽参与选举,但未能获得议席。

选后,李显龙继续担任总理,并于2024年5月15日将职位交棒给时任副总理黄循财,完成领导层交接。
同时,选出的第十四届国会任期长达四年八个月,为新加坡历史上仅次于第八届国会的第二长届期。[12]此外,其会期总数也创历届新高,达162次,超越前一届国会的135次,显示其立法工作之密集与频繁。[13]

2018年11月,执政党行动党任命王瑞杰为党内第一助理秘书长。《海峡时报》随后推测,随着王瑞杰的任命,他将成为李显龙的接班人,出任下一任总理。[14]
在2020年的党内选举中,王瑞杰继续留任行动党中执委,而黄循财则首次当选为中执委成员。[15][16]
然而,2021年4月,王瑞杰以年事已高及健康考量为由,辞去了行动党第四代领导团队的领导职务。[17]《海峡时报》的分析指出,王瑞杰的退位可能与行动党在前一届大选中表现较弱有关,当时该党仅取得61.24%的得票率,反映选民对其领导力或许缺乏信心。[18][19]
另一方面,亚洲新闻台的分析师则认为,选后王瑞杰在第四代领导层中仍具备一定支持,并指出他的退位可能是“个人决定”。[20]
在2022年4月14日的一场党团会议中,财政部长黄循财在与第四代领导团队其他部长协商后,被推举为第四代领导团队的领导人。[21][22]
同年6月13日,黄循财在内阁改组后被任命为副总理,并接掌隶属于总理公署的策略小组。[23]
2023年11月5日,李显龙表示,他将于2024年、即行动党成立70周年前,将党的领导权交棒给黄循财。[24][25][26]
2024年4月15日,李显龙宣布,黄循财将于5月15日接任总理一职。[27][28]

在黄循财组建的新内阁中,贸工部长颜金勇被晋升为副总理,李显龙则出任资政;[29]黄循财表示,大规模的内阁调整将留待下一届大选之后进行。[30]

同年11月24日,在庆祝党成立70周年的人民行动党两年一度大会上,李显龙卸下秘书长职务,但仍保留中执委席位。颜金勇则退出中执委,交通部长徐芳达则首次被补选进入中执委。[31][32]

2023年7月12日,前交通部长易华仁被贪污调查局(CPIB)传召,协助一项未具体说明的贪污调查。
在听取贪污调查局简报后,时任总理李显龙指示易华仁立即休假,直至调查结束,并随后暂停其国会议员职务;徐芳达则被任命为代交通部长。[33]
2023年7月15日,有消息揭露,易华仁早在7月11日已因调查被逮捕,并获准保释。[34]
调查范围也扩大至亿万富商王明星,他亦于同一时间被捕。[35][36][37]
根据负责公共服务事务的陈振声部长在国会的答复,新加坡贪污调查局已于2024年1月9日完成对易华仁的调查,并将案件移交总检察署处理。[38]
约一周后,面对检方提控,易华仁宣布辞去内阁职务、西海岸集选区国会议员及行动党党员身份。[39]隔日,他更致函表明,将返还自2023年7月贪污调查局开始调查以来所领取的薪资。[39]
2024年1月18日,易华仁在国家法院面临27项指控,包括贪污及妨碍司法公正,成为自1986年郑章远事件以来,首位因贪污遭起诉的内阁成员。尽管他否认所有指控,此案仍引发多家国际媒体关注。[40][41] [42][43][44][45]
其后,交通部长一职由徐芳达接任,贸易关系事务部长则由傅海燕接棒。[46]易华仁最终于9月24日承认5项罪名,并于10月3日被判处12个月徒刑。[47][48][g]
2023年7月17日,新加坡国会议长陈川仁与国会议员锺丽慧因涉及不当行为及个人操守问题,双双辞去国会议员职务并退出行动党。[50]两人被揭发有婚外情关系,而陈川仁已婚并育有家庭。李显龙在回应他们的辞职信时表示,两人的辞职是“必要之举”,以维护行动党长年来坚守的高标准操守与行为准则。2023年8月2日,谢健平接任国会议长一职。[51][52]
2024年10月,全国职工总会拟以新币22亿元出售旗下的保险机构——英康保险给予安联保险,此举引发社会争议,最终在政府介入后交易被取消。[53]同月,国会也通过一项修正《保险法》的法案,规定当保险公司为合作社或与合作社有关联时,金融管理局在审核相关申请时,须考虑文化、社区及青年部的意见。[54]

在2020年大选结束后,工人党将盛港集选区四位新当选的国会议员选入中央执行委员会。秘书长毕丹星与主席林瑞莲皆在无对手情况下连任。[55][56]政府亦正式任命毕丹星为新加坡首位具官方认可的反对党领袖,理由为政府获得明确的授权,同时也希望鼓励不同声音的发展。[57]
前后港单选区国会议员方荣发于2022年退出中央执行委员会。[58]

截至2024年6月30日最近一次成员变动,前秘书长刘程强仍保留中央委员职位,毕丹星与林瑞莲亦继续留任。新成员则包括洪文耀、许纳森与陈恭顺。此外,前榜鹅东单选区国会议员李丽连在缺席三年后于同日重返中央执行委员会;她当时正在盛港市镇理事会担任市镇理事。[59][60]
针对工人党领导层的宏茂桥-后港与盛港市镇理事会案件,自2012年起展开审理,原指控其作为市镇理事会成员时未尽职责。该案最终在2024年7月成功上诉,法院判决有利于工人党。虽然高等法院曾裁定工人党国会议员、市镇理事会成员及FMSS业主违反职责,但上诉庭推翻原判,并裁定由工人党获得诉讼费用,而市镇理事会对损害赔偿及诉讼费用的申请则被撤销。[61]
在2024年6月27日对全国市镇理事会的最新评估中,宏茂桥-后港与盛港市镇理事会(与其他15个市镇理事会一同)在管理绩效上有显著进步。[62]

2021年11月30日,辣玉莎承认她曾三度在国会中提出无根据的指控。[63][64][65]在国会特权委员会对她进行调查后,国会将秘书长毕丹星与副主席莫哈默·费沙移交给检察官处理,指他们可能蓄意误导国会。警方后来提醒费沙应熟悉国会议员应有的行为准则,而毕丹星则因涉嫌在国会中作伪证而被检控。[66][67]此外,工人党于2023年6月开除前中委兼非选区议员吴佩松,原因是他在脸书上质疑辣玉莎辞职一事,并批评党领导层“纵容违规行为”。[68][69]
2024年11月8日,毕丹星的审讯结束,最终他承认触犯《国会(特权、豁免与权力)法令》下的两项伪造国会委员会证词罪。[70]法院于2025年2月17日作出裁决,对每项罪名分别处以最高新币7,000元罚款。[71][72]他已就判决提出上诉。[73]由于这些罪名分别计算,并未导致他被禁止参加选举。[74][75][76][h]
时任国会议员贝理安(左)与前青年团主席佘雪玲(右)一起卷入婚外情丑闻。
2023年7月19日,一段显示贝理安与青年团主席佘雪玲涉婚外情的影片在网络上引发热议。[77][78]随后,两人均辞去所属政党职位。虽然贝理安曾于2025年1月出现在与前进党的合作场合,但他目前居住于纽约市,推测将不会参与来届选举。[79]前进党也已澄清,贝理安并未加入该党。[80]

2020年大选后,前进党的副秘书长梁文辉与时任副主席潘群勤被李显龙总理任命为非选区国会议员。[81]党内也启动了重组工作,成立了政策研究团队、青年与妇女组织。[82]到了2024年,前进党主席陈清木透露自己尚未退出政坛,并仍持续在西海岸集选区展开活动,该区是该党过去表现最亮眼的选区。[83]然而,他与团队未进一步说明参选意向,仅称会在选举临近时公布消息。有分析人士预测,前进党可能会在新加坡西部大多数选区派出候选人参选。[84]

2021年4月3日,陈清木将秘书长职位交由阮健平接任,结束外界对其是否遭党内压力要求退位的猜测。[85]阮健平于2023年3月26日因工作相关事务辞去该职。[86]之后,梁文辉从同年4月4日起担任秘书长,直到2024年2月20日,因一则关于西海岸一对老年夫妇接受财政援助的贴文违反反假新闻法,进而辞职。[87][88]2024年2月23日,潘群勤接替该职务。[89]
2025年3月20日,前进党选出新一届中央执委会,新增六名成员,同时原委员陈清木、潘群勤和梁文辉继续留任。不过,当时未公布秘书长与主席的人选。[90][91]
3月26日,梁文辉回任秘书长,距他上次辞职已有一年多。[92][93]
陈添锦博士(Dr. Felix Tan Thiam Kim,音译)等分析人士认为,秘书长的交接不太可能动摇前进党的基本盘,并指出中央执委会由党员信赖的核心成员组成,即便有反假新闻法争议导致的交棒事件,整体形象仍然稳固。不过,国大副教授庄嘉颖则提醒,该党在两次选举之间历经四度领导人更替,这难免引发对其稳定性的关注,尽管如此,他也肯定领导层所展现的执著与承担。[94]
2024年5月13日,前进党副秘书长洪永元,亦为其同名精神科诊所的医师,因在2012年开立药物给一名病患时未依照专业指引,被判三项专业失当罪名成立,该名病患最终不幸身亡。[95]党内未对洪立即采取任何处分,仅表明尊重法院的裁定。2025年2月5日,前进党证实洪永元将不参加来届大选,亦不会参选3月20日举行的中央执行委员会成员选举。[96][97]
2025年2月8日,因内政部长尚穆根在国会指控梁文辉涉及种族敏感问题,陈清木出面重申党对多元种族主义的坚持。相关争议与梁文辉于2月5日在脸书上发表的贴文有关。[98]
依据《新加坡宪法》第65(4)条,国会自首次召开会议起,其任期最长为五年,届满后将自动解散。[99]不过,在取得国会多数议员支持的情况下,总理可向总统建议提前解散国会。国会一旦解散,须于三个月内举行全国大选。[100]
2024年3月8日,新加坡选举局宣布已有5万名公务员被委任为选举官员。[101]随着黄循财于2024年5月就任总理,《南华早报》推测,大选最早可能于同年9月举行;过往选举多在3月或9月的学校假期期间举行。吴作栋于1990年11月上任后,亦在10个月后,即1991年8月,举行了他的首次大选;而其继任者李显龙,则在2004年8月上任后,于两年后的2006年5月举行了首次大选。然而,新加坡管理大学副教授陈庆文认为,若在9月举行大选,对于黄循财而言将显得“过于仓促”,他认为更可能会待2025年财政预算案公布后再举行大选。[102][103]若选举延至2025年,亦将与新加坡建国60周年国庆庆典相呼应。[103]
李显龙于2024年4月宣布将于5月卸任总理后,亚洲新闻台推测,国会大选可能于同年年底举行。然而,其继任者黄循财在同年11月表示,选区划分检讨委员会尚未成立。[104][105] 随着该委员会于2025年1月成立,《海峡时报》访问的多位政治观察家认为,大选可能在2025年4月或5月、即预算案通过之后举行。由于7月紧邻新加坡建国60周年国庆庆典,因此被认为不是合适的时机。[106]

最后黄循财向总统尚达曼建议提前解散国会。国会也随后于2025年4月15日解散,尚达曼也宣告国会将于2025年5月3日(星期六)举行大选。
选举制度
在新加坡,国会选举的选区分为选区与集选区。单选区采取简单多数决,选出一位国会议员;而集选区则由选民对政党名单投票,产生四至五位议员。为确保族群多元代表性,每组集选区候选人中,须至少包含一名来自马来族、印度族或其他少数族群。参选人必须同属一个政党,或以独立候选人小组身份参选。投票年龄定为21岁,由隶属总理公署的选举局负责选务工作。[107]
本届大选的选举官由新加坡民航局总署长韩国元担任,这是他首次出任此一职位。[108]他于2024年4月1日正式接替前任选举官陈明锐,后者曾在上一届全国大选中担任同样职务。[109]
选举局发表声明指出,《选民登记册》将于2025年更新,并将在预期选举日前数月关闭以进行修订。因此,欲参与2025年选举的公民,须于2025年3月1日当日年满21岁方可具投票资格。[110]《选民登记册》最新一次的核定日期为7月21日,当时选民人数为2,715,187人。[111]选民名册曾于2月15日至28日开放供公众查阅,并于3月24日进行更新,选民总数增至2,758,095人。[112][113][114][115]截至2025年4月18日,共有18,389人登记为海外选民,其中8,630人在10个海外投票站亲自投票[i],另有9,759人选择透过邮寄投票——此方式首次于2023年新加坡总统选举中实施。[116]
选举局联同内政部及数碼发展及新闻部进行了相关修订。根据公告,候选人的外籍或永久居民家属,在参与选举活动时,将不再需要由候选人(或其选举代理人)签署书面授权,但直接涉足政治活动,如拉票,仍被禁止;此规定亦适用于16岁以下的未成年人。[117][118]此外,选举局于2024年5月31日宣布,由总理任命的主选举官将拥有权限,指示个人及社交媒体平台下架违反选举规定的网上选举广告,以确保选举的公平与有序进行。[119]
另外,选举局于2024年10月15日宣布,因应后勤限制及反应不一,首度于2023年总统选举中推行的疗养院特别投票安排将不再延续。[120][121] 此外,选举局原本将选举竞选经费上限设为每名选民新币4元,但为因应通货膨胀,于2025年3月27日宣布,将每个选区每名选民的竞选经费上限调高至新币5元。[122]
在选举令发出后,选举局宣布竞选期间将禁止使用深度伪造技术,如经数位操控、误导公众对候选人言论或行为的网络内容与广告。这项规定是在前总统哈莉玛·雅各布的深伪影片于同日网上流传后制定的。[123]
同时,在竞选活动正式开始前,任何新设置的横幅、旗帜与海报均被禁止,仅有永久性地标用途或在选举令发布前已存在于选区内的装饰(如市镇理事会的横幅)可获例外。若有违规,翔鹰辅警有权主动移除。[124][125]
2020年至2025年选区边界变化
2020年选区边界
2025年选区边界
新加坡选举划界检讨委员会于2025年1月22日召开,负责在选举前检讨并更新全国选区划分。[112]委员会于3月11日发布报告,建议设立18个集选区及15个单选区。[126][127]下届国会的民选议席将增至97席。[128]此次变动主要是为了因应各选区选民人数增长不均的情况,其中以新加坡东部和西部地区的变化最为显著。[129]
根据报告,新增的六个单选区分别是裕廊中、三巴旺西、武吉甘柏、惹兰加由、女皇镇和淡滨尼尚育。[130]相对地,现有的五个单选区——武吉巴督、丰加北、麦波申、榜鹅西和裕华——则被纳入邻近的集选区。而武吉班让、后港、玛丽蒙和先驱四个单选区的划分则没有任何变动。[131]
新加坡东部与西部多个集选区进行了重组。裕廊集选区被拆分为新设立的裕廊东-武吉巴督集选区及西海岸-裕廊西集选区。[132]原本的西海岸集选区亦更名为西海岸-裕廊西集选区。[133]在东部方面,白沙-榜鹅集选区被拆分为白沙-樟宜集选区与榜鹅集选区。[134]马林百列集选区则因并入麦波申,以及波东巴西和蒙巴登部分地区,更名为马林百列-布莱德岭集选区。[126]至于碧山-大巴窑、惹兰勿刹、马西岭-油池、义顺和盛港集选区,边界则维持不变。[131]
调整结果如下[135]:
2020 | 2025 | |
---|---|---|
席次 | 93 | 97 |
选区 | 31 | 33 |
集选区 | 17 | 18 |
四人集选区 | 6 | 8 |
五人集选区 | 11 | 10 |
单选区 | 14 | 15 |
选民人数 | 2,651,435 | 2,753,226 |
选区 | 议席数 | 选民数 |
---|---|---|
宏茂桥 | 5 | 161,235 |
西海岸-裕廊西 | 158,581 | |
义顺 | 151,634 | |
东海岸 | 150,691 | |
淡滨尼 | 147,904 | |
阿裕尼 | 144,032 | |
裕廊东-武吉巴督 | 142,510 | |
丹戎巴葛 | 139,688 | |
三巴旺 | 133,919 | |
马林百列-布莱德岭 | 131,493 | |
盛港 | 4 | 126,641 |
榜鹅 | 123,557 | |
荷兰-武吉知马 | 122,891 | |
马西岭-油池 | 119,352 | |
惹兰勿刹 | 106,102 | |
白沙-樟宜 | 100,639 | |
碧山-大巴窑 | 98,505 | |
蔡厝港 | 93,368 | |
武吉班让 | 1 | 33,566 |
波东巴西 | 30,897 | |
裕廊中 | 29,620 | |
惹兰加由 | 29,565 | |
后港 | 29,433 | |
女皇镇 | 28,857 | |
武吉甘柏 | 26,364 | |
拉丁马士 | 25,497 | |
杨厝港 | 25,368 | |
先驱 | 25,166 | |
三巴旺西 | 24,153 | |
淡滨尼尚育 | 23,802 | |
玛丽蒙 | 23,219 | |
蒙巴登 | 22,754 | |
哥本峇鲁 | 22,223 |
新加坡政府已接受此次选区调整。[126]而虽然前进党表示,“欣慰选区检讨委员会此次在报告中,比2020年时更进一步揭示了其决策背后的考量”,但该党同时认为,“即使考量到人口变动,检讨委员会仍可避免对主要选区边界进行如此剧烈的变动”。[136]
民主党则对“裕华单选区和武吉巴督单选区”消失一事表示失望,这两个选区原本是该党计划参选之地,并批评选区重新划分过程“缺乏透明度”。[129]
同样地,工人党秘书长毕丹星于3月25日透过脸书发文,形容这次调整是“史上最激烈的选区重划之一”,并指出,不透明的机构容易引发分歧,且认为政治制度的改革空间仍然很大。[137]
政党和候选人
根据2016年修订后的新加坡宪法,国会中反对声音的代表性获得制度性保障,规定最少需有12名反对党议员。这些席位包括正式当选的反对党国会议员,及从表现最佳的落选反对党候选人中选出的“非选区议员”。目前的国会组成中,工人党成功赢得10个选区席次,另有前进党的2名代表以非选区议员身份入议,合共12席,恰为最低门槛。[140][141][142]
在2024年9月1日举行的行动党妇女组大会上,黄循财承诺,将在即将到来的大选中推出更多女性候选人。[143]
预计在本届国会届满前,行动党将陆续公布参选人选,其中包括三个(原四个)空缺席次的接班人、三位将竞逐反对党选区的新成员,以及至少一位在潜在摇摆选区出战的候选人。[144][145][146]
分析人士认为,工人党可能会在即将到来的选举中挑战约30个选区,主要集中于新加坡东部,例如白沙-樟宜及淡滨尼集选区。值得注意的是,这两个选区包含了过去属于静山与友诺士集选区的选区,该党曾于1990年代在这些区域经历过激烈竞争但最终落败。[147][148]此外,该党也被认为可能再次在中部地区发起挑战,例如上一次在2015年参选的惹兰勿刹集选区。[149]
前秘书长刘程强曾于上一届选举因伤退选,当时他坚持表示将持续参与政治事务,尽管他认为自行提名参选会是“倒退的一步”。[147][148]2024年12月7日,刘程强透过Instagram正式宣布退休,终结外界对他是否重返政坛的揣测。此前的11月18日,工人党已聘请数家专业机构,协助筛选候选人并进行性格评估,以期在来届选举中更好地代表新加坡人民。[149]
2024年11月,陈清木宣布有意参选这届大选,并指出前进党将积极促进在野政党之间的合作。[150]到了2月23日,陈清木正式宣布将参选西海岸—裕廊西集选区,并指出该选区幅员辽阔,未来可能进行重新划界。[151][152]
2025年3月20日,前进党表示将竞选蔡厝港、西海岸-裕廊西等选区,但尚未透露候选人。[153]4月20日确认,梁文辉与其他两位成员将再度角逐西海岸-裕廊西集选区。[154]
提名日为2025年4月23日,每位候选人均需提交提名文件,并支付选举保证金13,500新元(与2020年选举为相同数额)。
提名中心如以下[155]:
学校 | 参与选区 |
---|---|
明智小学 | 女皇镇单选区、拉丁马士单选区、丹戎巴葛集选区 |
崇福学校 | 三巴旺西单选区、义顺集选区、三巴旺集选区 |
德义中学 | 惹兰加由单选区、哥本峇鲁单选区、杨厝港单选区、宏茂桥集选区 |
裕廊先驱初级学院 | 武吉甘柏单选区、蔡厝港集选区、马西岭-油池集选区 |
光华学校 | 蒙巴登单选区、波东巴西单选区、惹兰勿刹集选区、马林百列-布莱德岭集选区 |
美以美女校 | 武吉班让单选区、玛丽蒙单选区、碧山-大巴窑集选区、荷兰-武吉知马集选区 |
南华中学 | 裕廊中单选区、先驱单选区、裕廊东-武吉巴督集选区、西海岸-裕廊西集选区 |
培青学校 | 后港单选区、淡滨尼尚育单选区、阿裕尼集选区、淡滨尼集选区 |
尤索夫依萨中学 | 东海岸集选区、白沙-樟宜集选区、榜鹅集选区、盛港集选区 |
与之前的选举一样,如果候选人未能获得至少有八分之一(12.5%)的有效选票(基于有争议的选区),他们将失去选举保证金。
时间线
日期 | 事件 |
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2024年5月20日 | 选民登记册修订公布[156][157] |
2024年7月21日 | 2024年选民登记册认证[158][159] |
2025年1月22日 | 召集选区范围检讨委员会(EBRC);宣布重新修订选民登记册[160][161] |
2025年3月11日 | 选区范围检讨委员会报告公布[162] |
2025年3月24日 | 2025年选民登记册认证[114][115] |
2025年4月15日 | 第14届国会解散,颁布选举令状[12][163] |
2025年4月19日 | 政治捐款证书申请截止 |
2025年4月23日 | 提名日[12] |
2025年4月23日-5月1日 | 竞选期 |
2025年4月25日 | 第一轮政党竞选广播 |
2025年5月1日 | 第二轮政党竞选广播 |
2025年5月2日 | 冷静日 |
2025年5月3日 | 投票日[12] |
2025年5月13日 | 邮寄选票接收截止 |
选举议题
Blackbox Research在2025年1月透过其平台“SensingSG”进行的调查发现,生活成本是新加坡选民最关心的议题。[164][165]其他受关注的议题包括就业与住房,而较高收入者则关注民主与公民权利。[166]
报告指出,89.6%的受访者更重视地方治理品质,88%重视候选人的个人素质,87.8%则认为基础建设与服务是投票考量的重要因素。[164]与其他国家的情况不同,Blackbox预测,新加坡的大选不会受个人魅力政治主导。[166][165]
八万(Bhavan Jaipragas)表示,除了生活成本和公共住房等日常问题外,反对党若能正视地缘政治发展,如川普政府可能带来的贸易关税冲击,也可能为其争取更多选民。[167]法新社和日经亚洲则分析指出,关税政策导致的经济不稳将成为新加坡选民的重要考量因素之一。[168][169]他也援引李光耀2009年的谈话,提醒选民珍惜新加坡的主权与国际地位。相对地,南华早报指出,多数选民或仍以国内问题为投票核心。[170][171]亚洲新闻台的分析认为,行动党传统上于危机中诉诸安全与稳定的策略,在当前选民越发多元且质疑官方说法的背景下,可能不再奏效。[172]
南华早报的张弢补充,选民更可能期待国会呈现多元声音。[171]反对派也主张透过议会多元促进团结,并批评政府透过危机叙事进行恐吓。整体而言,专家们认为建立信任、展现诚意与有效沟通政策,将决定政党在选战中的成败。[172]
根据新传媒分析,东海岸、马林百列-布莱德岭、盛港与西海岸—裕廊西被视为2025年大选的选情关键区域。共同特征为:居民普遍担忧生活成本、就业安全与房价可负担性。[173][174][175]东海岸在上届选举中由行动党以些微差距胜出,当地长者照护与基础设施老化问题引发关注,私人地产拥有者则要求政府针对地契政策提供更大透明度。[175][176][177]
马林百列-布莱德岭方面,移民与教育政策问题成为选民关切,尤其在前议长陈川仁的私生活事件影响选民情感之际,该区选情变化备受瞩目。[178][179][173]工人党控制的盛港则显现全国议题比地方议题更具影响力。[174][180][181]至于曾由前进党主席陈清木挑战、2020年差距极小的西海岸—裕廊西,民众对社区基础建设与交通需求尤为关注。[182][183]分析认为,若易华仁案进一步发展,或将进一步动摇该区选情。[184]
在选区边界重划后,亚洲新闻台所做的一项调查显示,大多数位于重新划分选区的居民,例如东海岸、马林百列-布莱德岭,以及西海岸—裕廊西等地,对此变动普遍持冷淡态度。然而,东海岸与马林百列-布莱德岭的部分居民则质疑此举的合理性。政治分析人士指出,此次边界重划可能使在野党面临更大挑战。[185]
根据海峡时报的分析人士穆斯塔法·伊兹丁与陈添锦(同上,音译)等人的看法,西部新设集选区的划分,似乎有利于巩固行动党的支持基础。[186]
此外,分析人士也指出,东海岸选区因纳入如如切一带教育程度较高、中产阶级为主的选民,预期竞争将更为激烈。这些选民可能更重视政治多元与对国会权力的制衡。[187]
陈添锦亦在另一个访问指出,新成立的榜鹅集选区内的年轻选民,可能对投票趋势产生影响。而海峡时报则预测,该选区将出现行动党与工人党之间的一场激烈交锋。[188]
然而,张弢认为,多数选民仍会将焦点放在全国性议题、政党表现及候选人素质,而非仅仅着眼于选区划分的改变。[189][190]
竞选过程
提名程序结束后,新传媒邀请提名候选人数最多的五个政党人民行动党、工人党、红点同心党、人民改革联盟以及新加坡前进党各别派出代表参与两场政党辩论,分别以英语和华语进行。英语版于2025年4月27日晚上8点在亚洲新闻台和CNA938电台直播,晚上10点在5频道重播;华语版于2025年4月29日晚上9点在8频道和958城市频道电台直播[191]。
语言 | 主持人 | 客座学者 | 参与政党(发言顺序) | ||||
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人民改革联盟 | 新加坡前进党 | 红点同心党 | 工人党 | 人民行动党 | |||
英语 | Otelli Edwards | 廖振扬、潘韵芬、何伟伦 | 林鼎 | 陈芬妮 | 拉维 | 唐光伟 | 徐芳达 |
华语 | 董素华 | 林义明 | 方爱民 | 潘群勤 | 冯行全 | 蒋佩姗 | 沈颖 |
新传媒于2025年4月25日和5月1日播出两轮预录政党竞选广播,每轮四场,分别以英语、华语、马来语和淡米尔语进行。规则与之前的大选大致相同,即派出6名或以上候选人的政党有资格参与政党竞选广播,政党广播顺序以派出的候选人数顺序排列(最少到最多),广播时间也依据派出的候选人数作出分配。这次大选,有资格参与竞选广播的政党共有8个,并且所有场次广播皆附对应语言字幕,两轮英语广播亦附手语翻译[192]。
在第二轮淡米尔语广播中,人民改革联盟和新加坡前进党的广播顺序对调,原因不明,但这两党派出的候选人数相同,不违反规则。
语言 | 时间 | 电视频道/电台/网络媒体 |
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英语 | 晚上8点 | 5频道、CNA938、Gold 905、Class 95 |
晚上9点 | 亚洲新闻台、亚洲新闻台官网、亚洲新闻台YouTube频道 | |
华语 | 晚上8点 | 8频道、958城市频道、8视界官网、8视界YouTube频道、8视界Facebook专页、8视界抖音 |
晚上11点45分(第一轮) 晚上10点(第二轮) |
U频道 | |
马来语 | 晚上8点30分 | 朝阳频道(Suria)、Warna 942 |
淡米尔语 | 晚上9点 | 春天频道(Vasantham)、Oli 968 |
广播时间 (分钟,每个语言) |
参与政党(广播顺序) | |||||||
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国民团结党 | 人民力量党 | 新加坡民主党 | 人民改革联盟 | 新加坡前进党 | 红点同心党 | 工人党 | 人民行动党 | |
4 | 4 | 4 | 5 | 5 | 5 | 6 | 14 |
语言 | 参与政党(广播顺序) | |||||||
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国民团结党 | 人民力量党 | 新加坡民主党 | 人民改革联盟 | 新加坡前进党 | 红点同心党 | 工人党 | 人民行动党 | |
英语 | 冯展良 | 胜利 | 陈威儒 | 林鼎 | 陈清木 | 拉维 | 毕丹星 | 黄循财 |
华语 | 彭伟杰 | 吴明盛 | 林文兴 | 赵善光 | 陈芬妮 | 冯行全 | 蔡庆威 | 陈振声 |
马来语 | 利兹旺 | 艾巴·哈伦 | 祖菲里 | 萨瑞娜 | 阿巴斯 | 莉雅娜 | 莫哈默费沙 | 拉哈尤·玛赞 |
淡米尔语 | 未派代表参与 | 未派代表参与 | 阿瑞芬 | 维妮 | 纳拉 | 哈理斯 | 维巴黎 | 贺明 |
语言 | 参与政党(广播顺序) | |||||||
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国民团结党 | 人民力量党 | 新加坡民主党 | 人民改革联盟 | 新加坡前进党 | 红点同心党 | 工人党 | 人民行动党 | |
英语 | 李威 | 达迪乌斯 | 淡马亚 | 林鼎 | 梁文辉 | 拉维 | 林瑞莲 | 黄循财 |
华语 | 谢汶潒 | 沈均庭 | 卓金炎 | 韩慧慧 | 潘群勤 | 林怡慧 | 陈立峰 | 王乙康 |
马来语 | 雅哲 | 艾巴·哈伦 | 达曼胡理 | 萨瑞娜 | 乐吉 | 莉雅娜 | 艾莉雅 | 何礼娜 |
语言 | 参与政党(广播顺序) | |||||||
国民团结党 | 人民力量党 | 新加坡民主党 | 新加坡前进党 | 人民改革联盟 | 红点同心党 | 工人党 | 人民行动党 | |
淡米尔语 | 未派代表参与 | 未派代表参与 | 阿瑞芬 | 纳拉 | 马哈布巴查 | 沙拉德 | 维巴黎 | 迪内希 |
2020年新加坡大选因2019冠状病毒病新加坡疫情而推出的选区竞选广播,不在本次大选沿用。
选举结果
↓ | ||||||||||
87 | 12 | |||||||||
行动党 | 工人党 |
![]() 国会席次
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政党 | ||||||||||||
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得票 | 席次 | |||||||||||
得票数 | % | 增减 | 席次 | % | 席次增减 | |||||||
人民行动党 | 1,564,770 | 65.57% | ▲4.34% | 87 | 87.88% | ▲4 | ||||||
工人党 | 357,763 | 14.99% | ▲3.77% | 12[注 2] | 12.12% | ▲2 | ||||||
新加坡前进党 | 116,607 | 4.89% | ▼5.29% | 0 | 0% | ▼2 | ||||||
其余政党 | 334,867 | 14.55% | ▲3.91% | 0 | 0% | ━ | ||||||
无党籍 | 12,445 | 0.52% | ▲0.49% | 0 | 0% | ━ | ||||||
总共 | 2,386,452 | 100.00% | 99 | 100.00% | ||||||||
有效票数 | 2,386,452 | 96.16% | ||||||||||
无效及空白票数 | 42,829 | 1.76% | ||||||||||
总票数 | 2,429,281 | 100.00% | ||||||||||
已登记选民/投票率 | 2,627,026 | 92.47% | ||||||||||
资料来源: https://www.eld.gov.sg/finalresults2025.html |
选后分析
在2,627,026名已登记选民中,共计投出2,429,281票,其中包括42,829张废票。[193]投票率为92.47%,为近年来选举中较低的一次,略低于2011年选举的93.18%。[194]
由现任总理黄循财领导的人民行动党在此次选举中取得压倒性胜利, 获得65.57%的选票,较2020年上届大选的61.23%上升4.34个百分点, 赢得97个国会席次中的87席, 比上届增加4席, 进一步巩固其在国会的绝对多数地位。
此外,自2001年以来首次有三个选区的得票率突破80%,其中女皇镇单选区表现最佳,得票率高达81.12%,行动党也夺下了全部新设立的选区,不过在淡滨尼集选区,行动党的得票率下降至52%。[195][196][197]
这是黄循财自2024年接替李显龙成为总理后首次领导大选,而且是第一位在交棒后首次领军大选就成功提升政党整体得票率的总理,创下历史纪录。
许多分析人士对行动党在选举中大获全胜发表评论,指出选民展现出“寻求稳定”的倾向,呼应了总理黄循财对“强而有力的授权”的呼吁。[198]另有观点认为,此次胜选成功打破了领导层交接期间人民行动党得票率下滑的惯例。分析人士亦指出,选举结果显示,新加坡未来政治发展可能朝向两党制。[199][200][201]
另一方面,工人党继续担任主要反对党,不仅保住10个国会席次,还新增了两名非选区议员,创下该党自成立以来的最好成绩,进一步巩固了其反对党龙头的地位。[202]
从全国得票率来看,工人党获得约15%的选票,较上届增加3.77个百分点;尽管在其所参选选区中的得票占比略微下降0.42%,但他们仍在连续第二届选举中于参选选区击败人民行动党,取得多数选民支持。[203]
工人党的表现,评论意见分歧,有人认为成果亮眼,也有人视之为进展有限。尽管该党在原有选区提升了得票率,且在所有新挑战的选区皆获得四成以上选票,前行动党议员辛建一仍指出,其候选人分布过于分散,导致无法再夺下一个集选区。
不少人指出,其他反对党在此次选举中遭遇“严重挫败”。其中,前进党不仅失去了原本在国会中的两个非选区议员席位,得票率亦出现下滑,尽管这是该党创办人陈清木的最后一场选举。[204][198]这引发外界担忧,该党或将逐渐淡出政坛。政治分析人士陆浩扬(Loke Hoe Yeong)认为,潘群勤与梁文辉担任非选区议员期间的表现,未能在选民间形成有效共鸣。他并质疑,西海岸-裕廊西集选区的选民,尤其是亚逸拉惹一带的选民,是否已从上一届选举中陈清木“英雄式人物”的形象中抽离,以及前进党是否已为“后陈清木时代”做好充分准备。
新加坡国立大学副教授庄嘉颖指出,网络使用率下降以及实体造势活动的增加,可能是导致该党表现退步的因素之一。而政治观察员陈庆文则认为,该党仍属新兴政党,尚在发展阶段。[205]《海峡时报》记者陈慧珊与陈奕恩的分析则指出,工人党在选民间的受欢迎程度与其竞选活动的优势,可能对前进党构成压力并导致其选情不利。报导亦提到,选民似乎已将上一任期中发生的争议事件(如易华仁受审及数起婚外情事件)抛诸脑后,使得行动党得以稳固地盘,甚至在部分选区逆势取得支持成长。[206]
分析人士指出,前进党在下届大选中必须设法保持其政治能见度与相关性,但他们也认为,该党在吸引年轻人才方面面临困难。此外,本次仅推出13名候选人,远少于上届的24人,也可能是导致其明显败选的关键因素之一。[207]
观察人士指出,规模较小的反对党在选举期间或可发挥提出特定议题与深耕选区的作用,然而选区边界的变动可能使资源整合面临挑战。为了减少边界重划的影响,政党需在足够大的范围内经营,方能维持稳定布局。有观点认为,若反对党无法成功协商整合,未来或须考虑合并或组成联盟,否则可能面临解散风险。张可琪亦指出,公众期盼的是一个“忠诚的反对党”,而非为反对而反对的政党。她强调,反对党必须审视自身对选民的价值主张,并评估是否有足够的支持基础。[208]
选后反应
在选后于财政部举行的记者会上,总理黄循财表示,选举结果展现了“明确且坚定”的民意授权,让新加坡更具条件应对未来的不确定性与多元种族议题。他形容此次结果反映出民众的肯定,但也强调行动党不会视支持为理所当然,并承诺将更加努力,指出国际社会正密切关注选举结果。黄循财也对反对党在关键议题上的努力表示肯定。[209]
另一方面,总统尚达曼表示,选举结果显示新加坡人“依然团结一致,期盼国家拥有最好的未来”,并指出本地社会未出现如加拿大与澳洲等国那样的政治不信任或极端对立。[210]
工人党秘书长毕丹星起初婉拒就选举结果接受媒体访问。然而,在当天下午于阿裕尼集选区的胜选致词中,他承诺将推动一个更具平衡性的国会,并表示他的团队会一视同仁地为选区居民服务。[211][212][213]
另一方面,惹兰加由单选区候选人刘宇扬表示,尽管结果“并非我们所期望的”,他仍予以尊重。与此同时,由于未能夺得任何新席次[j],工人党支持者普遍感到意外与失望。[214]
前进党秘书长梁文辉形容本次选举结果“极为震惊”,因为多个选区出现向行动党和工人党倾斜的全国性选票波动,导致该党失去在国会的代表席次。[215]他在武吉知马购物中心的党部向媒体表示,“我们需要时间来反思与重整”,以便在下届选举中有所提升;他亦表示尊重选民的选择,但婉拒进一步提问。同样地,前进党支持者对败选结果感到失望,但也肯定了候选人及志工在选战中付出的努力。选举样本统计结果公布后,该党亦宣布取消原定的记者会。[216]
政府组建
黄循财表示,他当前的首要任务是筹组新内阁,并透露将会“适时”透过记者会对外公布,随后举行宣誓就职仪式。他也提到,职总秘书长黄志明有望入阁,理由是历届内阁中,劳工领袖一向扮演重要角色,具备先例可循。[209]
备注
参考资料
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