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淡江大学第二十届学生会长正副会长补选争议,为淡江大学大众传播学系中国大陆留学生蔡博艺登记参选而引起的争议。
淡江大学将于2014年9月中旬选出新任学生会会长、副会长,主持选举的机构是“淡江大学中央选举委员会”(简称“中选会”),有两组(每组三人)参与竞选。蔡博艺亦报名登记参选。
2014年8月,组织方公示候选人名单。与往届学生会选举不同的是,候选人资料中首次加入国籍资讯[1]。
蔡博艺所在的1号候选人的信息如下[1]:
1号候选人团队方面声称淡江大学中选会没有公布所谓新的选举法规,而且有意拖延1号候选人确认新选举法规的时间。[3]
中组会方面在9月15日的记者会上对1号候选人团队的疑问作出解释:中选会首先承认103年的选罢法即新的选举法规,立法过程经过学生议会三读通过绝对合乎规范,只是行政过程中有疏失,导致网站上迟迟未公布103年的版本。[4]
面对新旧选举法规不同导致的争议,淡江大学中选会于2014年9月15日11时30分左右召开记者会表示,因为法规争议,将解散学生会底下的中选会,并停办原定在本周开始的淡江大学学生会会长选举,待相关法规符合程序后再另行补选。
“ | 淡江大学中央选举委员会 公告 中华民国103年9月15日 依学生会103年9月15日函示,本会自即日起终止会务,停止办理“103学年度学生会第20届正副会长补选选举”。相关选务事宜,将再行公告。[5] |
” |
按照原计划,2014年淡江大学学生会会长选举的两组候选人于2014年9月15日中午12时进行政见发表会。在淡大中选会作出此一宣布后,2号候选人简单表示,不会采用任何手段抗议,将用理性和平的态度与中选会沟通并等待后续通知。而1号候选人蔡博艺一方则与中选会陈彦甫一方爆发冲突,从媒体的照片来看,蔡博艺一方阻挡学生会的学生离开,过程中蔡博艺并倒地。
面对这一冲突事件,校方召来警察处理。蔡博艺和陈彦甫原本互控对方妨害自由与伤害罪,到派出所后虽都未正式提出控告,但皆表示保留提告之权利。[6]
10月14日,重新抽签。蔡博艺指出,由于她遗失了学生证,中选会原本答应可以用临时学生证登记,并在登记表上盖章确认,也收了她的选务袋和保证金;但在开始抽签时,中选会又以她未完成登记为由拒绝让她参加抽签,排除了她的参选资格。
淡江大学校方表示,学生会长的选举由学生自治的中央选举委员会办理,校方不会对其进行干涉,校方也没有规定陆生不能参与学生会长选举。[2]
行政院大陆委员会表示对陆生参选学生会一事乐观其成,但是指出:选举公报登载两岸学生的“国籍”,不符《两岸人民关系条例》以户籍区分两岸人民身份的作法。
太阳花学运意见领袖陈为廷于2014年8月10日在其个人Facebook上发文,公开表示支持蔡博艺的参选。他认为,不应该因为蔡博艺的身份,就想当然地与中共建立联系。并且认为,台湾应该采取的作法不是反民主地禁止或歧视中国大陆学生参选,而是让更多大学生参与学生会选举,这样也会挑起更深入的政治辩论。校园学生会选举从来不是“去政治”的,深刻的政治辩论才是真正防御保垒。[7]
太阳花学运领袖之一林飞帆也对蔡博艺参选表示支持:
“ | 很多人担心中国留学生在台湾竞选学生会长会不会有渗透的问题,有这样的疑虑,我们面对的方式绝不应该阻止他们参选。如果我们认为我们是一个民主国家,如果我们认为我们是一个自由的国家,我们就应该保持一个开放的态度。我们应该彼此辩论大家的立场是什么,我认为这对台湾的民主发展是一件好事情。 | ” |
台湾著名政论家林保华也撰文支持蔡博艺参选淡江大学学生会长。
六四事件领导者之一的国立清华大学教授王丹表示对蔡博艺参选的支持。8月18日,他说:“如果今天,担心参选学生的意识形态而限制他/她的权利;如果我们不让学生自己选择,而直接在法律上就限制了某种立场;本质上说,这跟当年台湾民主运动反对的对象,又有什么区别呢?为了防范未来的危险,而把现在的开放、多元的体系限制住,这不是因噎废食吗?……如果你真的担心蔡博艺当选会侵害到台湾的主体性,何不干脆自己积极站出来参选呢?……消极的防守,往往是把自己困死在壕沟里。”[8]
民主进步党新北市长参选人游锡堃8月13日表示,应该给蔡博艺鼓励。[9]
8月13日上午,国立台湾大学教授范云在Facebook发文支持蔡博艺参选,“校园选举是学生权,有学生身份就该有学生权(十八岁学生目前依法还没有投票权,但可以参与校园民主)”;她说,她认识蔡博艺,“这么优秀的一位女同学参选学生会长,无论是陆生或台生,也许不只对淡大校园有利,将来还有机会救台湾呢!”但范云发文后,国立政治大学教授黄锦容随即在Facebook抨击范云:“范云不是脑残,也不是废师。范云与一票国立大学体系的指导老师、插花老师、敲锣打鼓老师所形构成的密闭隔绝体系,难怪公投盟与独派体系从头至尾的被排除在决策干部圈内。黄国昌与王丹正是国共(两党)合作合体的两个高级经理干部,范云只是退化被纳入党国体系的次要三流配合演出的脚色而已。”同日下午,范云在Facebook回应,她支持蔡博艺的文章被转贴时,有人骂她“妖言惑众”,还有人问她“耶鲁大学的学生会可以让外国人参选吗?”她回答,民主就是成员的自我治理,成员的边界在这个学生权范围里非常清楚,“耶鲁大学的学生会当然可以让外国籍的学生参选,而且还有人当选过会长(至少在我念书期间的研究生学生会出现过)。我在耶鲁大学时,作为一位非美国籍学生,也是那里的研究生工会成员。不知道国籍和学生校园民主参与,何时有了互斥关系? (难不成耶鲁大学要限制所有和美国有紧张关系的国家的学生,都不准参与校园民主吗?这限制起来,国家数目应该也不少吧?)”[10]
10月15日,铭传大学教授孔令信支持蔡博艺参选,认为“显然在校园中,还是有人不太能够接受陆生参选甚至有可能当选的事实”,并批评淡大学生会与补选委员会“游戏规则一变再变……看来都是在依法处理,却无法以法服人、以理服人”[11]。
太阳花学运领袖之一的福尔摩鲨会社社长刘敬文(妖西)坚决反对蔡博艺参选淡江大学学生会会长。妖西表示,“台湾够民主到校园自治足以抵抗中共的威胁”这种说法过于天真,如果开放中国大陆学生参选,对中共来说这便又多一个渗透的破口,这破口可能会一步步从私立大学一直到像台大、政大等国立大学,改变生态的结构,最后影响台湾人对于中共的认知。[9]妖西表示,选举本来就有共识,像是谁可以投票、谁可以被选举;但有国家安全作为前提,这就不是民主问题,把前提和问题并在一起看会很危险;不然,候选人就不用有户籍规定,投票的人也不用设门槛了。[12]
2014年8月17日,《联合晚报》的〈午后热评〉评论:“从浙江来的小女生蔡博艺,参选淡江大学学生会长补选,挑动了台湾一根已沉了很深的神经:‘小心匪谍就在你身边。’……这个声浪来自学运界里的台独派,他们深怕:此例一开,台湾所有大学都会被陆生插旗成功。这个逻辑多么耳熟?福尔摩鲨会社社长妖西说,‘如果开放给中国籍学生选’,‘对中国来说这便又多一个渗透的破口’,最终渗透到台大、政大这样的国立大学,最后影响台湾人对于中共的认知。蒋介石地下有知,一定甚感安慰:‘小心匪谍’的政治宣传,半个世纪后,竟还留在‘台独分子’的骨子里。”[13]
2014年8月21日,国立清华大学教授姚人多评论,蔡博艺参选淡江大学学生会长这件事证明,台湾独立运动极度脆弱,“它像是鸡蛋一样,表面上看来没有缝隙,可是只需稍加用力,这个圈子的内部纷争与矛盾便会公诸于世”;他还说,蔡博艺参选一事至少反映台湾独派内部三个颇为严重的问题:㈠独派内部的猜忌;㈡民进党不见了;㈢独派内部对于“中国到底是什么”,也缺乏明确的共识[14]。
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