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“冲、繁、疲、难”是区分中国清代和越南阮朝的府、州、厅、县职缺不同等次的考语。考语字数越多,地位就越重要。一般以四字俱全者为“最要缺”,三字者(冲繁难、冲疲难、繁疲难)为“要缺”,二字者(冲繁、繁难、繁疲、疲难、冲难、冲疲)为“中缺”、一字或无字者为“简缺”。
清朝顺治年间,承袭明朝根据各州、县的重要性订立制度并分为三等,在选取官员填补空缺时,根据官员的仪表、言词谈吐、书法及判断力考核,按能力分配职位。当时吏部遵明制以掣签(抽签)方式决定人选,导致政务繁杂的州府很多时无法派置能人补缺,而为人诟病。
雍正六年,广西布政使金𫟹奏请州县分冲、繁、疲、难四项,允许当地总督、巡抚按官员才干奏请补缺,建议获得采纳。[1]这四项代表的意思如下:
“冲、繁、疲、难”中,四项俱全者为“最要”,兼三项者为“要缺”,兼二项者为“中缺”,其余从“简缺”。
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