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乌克兰的基层行政区划单位 来自维基百科,自由的百科全书
市镇(乌克兰语:територіальна громада,罗马化:terytorialna hromada,字面意思为“领土社区”),为乌克兰的基层行政区划单位,是乌克兰政府于2020年6月12日设立的[1],设于区之下。截至2021年,乌克兰共有1,469个市镇。
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在2020年之前,乌克兰的基层政权为村议会、镇议会和市议会,这些政权经常由一个通用的名称“громада/hromada”(社区)来指代。
乌克兰宪法及包括《基层自治法》等法律赋予了基层政权(社区)一些特定的权力和义务。基层政权(社区)的辖区有不同的类型:市、市级镇、村庄和乡村定居点。2014年6月乌克兰总统提议修改宪法,将乌克兰的的行政区划分为州、区、社区三个层次[2]。
2015年2月5日,乌克兰国会通过领土社区自主整并法案(закріплення в правовому полі територіальної основи)[3],允许包括镇议会、村议会和区辖市等各钟基层政权(社区)组成联合社区(乌克兰语:Об'єднана територіальна громада,罗马化:obyednana teritorial'na hromada)。自此在这些联合社区开始举行新的地方选举[4]。
2020年6月12日,乌克兰政府在除克里米亚之外的乌克兰全境成立基层行政区划单位。联合社区与之前存在而未合并的基层政权(社区),均统一称为市镇(领土社区)。[1]
市镇还可以下分居民点。乌克兰的居民点系统地划分为两种类型:城市型和乡村型[5]。城市型居民点可以是城市或市级镇,乡村型的居民点可以是村庄或乡村居民点。
而市镇可以按照其行政中心居民点的类型分为三种。如果市镇的行政中心为城市,则该市镇为市级市镇。如果市镇的行政中心为市级镇,则该市镇为镇级市镇。如果市镇的行政中心为村庄,则该市镇为乡级市镇。
每个市镇执行两类任务:本身的任务和委托的任务。
本身的任务是本地自治政府执行的公共任务,用以满足社区的需求。本身的任务又分两种:
委托的任务是其它源自中央政府合法需求的公共任务,由中央政府委托地方政府来具体实施。这些任务是基于法令、章程及法规而来的,或者通过地方政府和中央政府之间的协议而来。
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