汉光演习金鹰航空误击事故发生于1994年9月17日14时02分[1],是汉光十一号演习二次预演期间,由国军租赁、金鹰航空执飞的Learjet 35型喷气机(机号B-98181),在台东知本外海担任拖靶机(靶勤机),拖动无动力标靶时,遭到中华民国海军成功号护卫舰舰载之密集阵近防系统击落的事故。事故造成飞机于空中爆炸解体[2],机上陈干福、黄焕基、张康和杨代鲲等四名组员全数罹难。[3]
背景
此次事故之罹难者包含陈干福、黄焕基、张康和杨代鲲等四人。陈干福为正驾驶,时任金鹰航空的副总经理;黄焕基为副驾驶;张康和杨代鲲为机工长与观测员。[4]
金鹰航空股份有限公司于1993年2月正式成立[5],为空军退休人员成立之小型航空公司,主要业务即为协助军方执行拖靶任务,并于1993年12月与国防部联合勤务总司令部物资署签订合约,提供靶勤服务。[6]金鹰航空仅拥有一架向中国租赁公司承租[7]里尔35A小型喷气机(出厂序号35-675;美国机号N2602M[8];台湾机号B-98181[3]),平时停在台南机场之亚洲航空公司机棚内。[9]
事故后,航空公司营运趋缓,但仍于1995年4月[10]再获得了一架同型号的Learjet 35A喷气机(出厂序号35-654;台湾机号B-98183),并且仍有承包靶勤服务。[11]该架飞机于2002年5月售予美国Heights Aviation LLC后,公司停止运作,并于2003年1月正式解散。[5]此飞机之后于2010年代售予德国GFD GmbH公司同样进行拖靶与军方训练业务(机号D-CGFN)。[12]
成功舰为国军光华一号计划新造之护卫舰,事故发生当时服役刚逾一年。密集阵近防系统为舰上的防御性武器,具有雷达与全自动接战系统,用途为自主侦测导弹来袭,利用其多管机炮予以击落。成功舰不仅是第一艘“第二代主战列舰艇”,也是第一艘在台湾建造的主战列舰艇,据称自其官兵背负“天下第一舰”、“成功中的成功”,因此自服役之初便为众人瞩目的焦点,也承受巨大的压力,在外海执勤的天数也较其他舰艇来得更多。[13]
经过
1994年9月17日下午,金鹰航空拖靶机参加汉光十一号演习之第二次预演,当时在台东知本外海实施“舰载武器反导弹射击”科目演习。金鹰航空拖靶机于13时39分抵达演习区域,由成功舰反潜官管制至待命区释放拖靶预备,并待贵阳舰的海欉树导弹演习完成后,自知本外海以北北西方向朝知本溪口的成功舰飞行。当时成功舰由东北向西南于知本溪口沿海岸航行;拖靶机从航母的方位角280度(左舷)接近,高度1200呎,速度250节;标靶高度298呎。[1]
演习预计会在拖靶机飞越成功舰、进入安全区域后,才解除密集阵近防系统的管制。于14时02分,较原先预定时间延误约20秒时,拖靶机刚进入射击航道。此时其距离成功舰仍有3.9秒钟的距离,而成功舰上的密集阵近防系统即瞄准拖靶机开火,令拖靶机中弹、冒烟,爆炸后坠海。[1][14]
国军待预演全部结束后才开始搜救[15],派遣在附近海域参与演习的十四艘导弹快艇、十二艘护卫舰等展开搜索,在当日晚上23时分别捞获拖靶机四名机组员的遗体,以及飞机部分残骸。被捞获的遗体残缺不全,部分带有烧焦味,但仍可辨识身份。国军并将其连夜运回高雄海军总医院(今国军高雄总医院左营分院),因是参加军事演习发生事故死亡,死者虽非军人,仍依规定交由军事检察官相验,拖靶机残骸交由军方专案小组调查。交通部民航局于事故隔天也派人员赶往台东,搭乘直升机至失事地点调查飞安事故[2],然而因军方封锁消息,民航局并没有太多收获。[16]
调查
因应立法院国防委员会的强烈要求,国防部在事故后组成“九一七专案小组”,位阶直属国防部,超越海军总部,由国防部督察部副主任林所里中将会同空军总部等单位,自汉光十一号演习结束的隔天(9月30日)起展开调查,并向立法院报告。调查报告显示,此次误击事件为一连串的人为疏失所造成。[17]
成功舰因肩负支队任务,战情室内负责密集阵近防系统的系统管制人员,其职责受到调整,影响射击流程:
- 成功舰未指派目视观测员于甲板上观察靶机位置,确保靶机通过上空,为最重大的缺失。
- 作战长为密集阵近防系统的战术行动官,负责管制、回报全舰状况,并且注意靶机位置、战术作为等。由于人力吃紧,其必须多肩负战情室与驾驶台之间的联络官,无法即时追踪靶机位置,舰长也因此失去下达射击指令的重要依据。
- 导弹长本应在密集阵近防系统控制面板处监看靶机目标资料,却被指派到驾驶台测绘组,协助导航。
标准通话程序规定要由拖靶机飞行员回报“On top, Clear to fire”,再由舰上空管官接着复诵“Clear to Fire”确认后,武器管制官才会解除武器系统管制、开火射击。[18]然而事故发生前一天(9月16日)的通话纪录显示,成功舰报告“Ready”后,靶机宣布“On top”,成功舰复诵“On top”随即开火,并未遵照标准通话程序。
事故发生当下,双方仍未遵照标准通话程序:成功舰先广播“准备On top”,靶机尚未进入安全区域时即回报“OK, ready”,此时成功舰官兵误以为靶机已通过,便解除密集阵近防系统系统的管制。
- 一般方阵快炮射击,靶缆长度应为13000~15000呎,拖靶机飞行高度应为900~1200呎,此时标靶才会在约高度300呎处,供方阵快炮射击。然而此次因台东海岸内约6000码之距离,即有2700呎的高山(射马干山北峰,标高932米;追分山,标高1221米),依照原定计划恐令拖靶机闪避不及而撞山。因此金鹰公司考量飞安问题,将靶缆长度由标准的15000呎缩短为10000呎。经成功舰与金鹰航空多次演练后认为可行,然而成功舰官兵反应时间较原先缩短。[1]
- 且成功舰官兵害怕系统反应时间过久,便由舰长下令改采全自动对空射击,解除了搜索键的安全防范程序,争取反应时间。
- 解除了安全防范的搜索键。
- 官兵未部属、运用战情室内的遥控面板,致使舰长无法使用遥控面板的终止交战键,撤销战系长之指令。
- 战系长指示操作手不用回报靶机航迹,仅须回报靶标,因此战系长无法确认密集阵近防系统是否锁定正确目标。
反应
罹难者陈干福的儿子指责当时军方并没有停止演习展开搜救,反而是金鹰航空自行组成搜救队才找到罹难者遗骸;另成功舰上的火炮观测官[19]顾尚智,是时任海军总司令顾崇廉的亲侄儿,在事故发生后仅对家属表示“反正就300万,要不要随便你”,且一路高升至上校退伍,反而当时较无直接关系的舰长赵中行上校因此事故而得去职。[4][20]
1995年3月23日,监察院国防委员会通过纠正案[23],主文为:
海軍成功艦未遵守操作程序,違反射擊安全規定,導致方陣快砲在實膛備射狀況下,砲管與射控雷達「同步追瞄」並鎖定靶機,又未部署及運用遙控面板有效管制停止射擊程序,演習人員捨自動功能不用反採人為操控,殊屬不當。另,當日方陣快砲的感應範圍曾依海軍要求,經原廠技術顧問調整,使感應加大;如此任意調整武器功能,置國軍技令於不顧,始釀成巨災,應予糾正。
社会反应
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引用资料
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