榻上策是鲁肃在建安五年（200年）时，与孙权合榻对饮时，对孙权提出了与张纮之江都对（192年），及诸葛亮之隆中对（发生于207年冬至208年春）相似的治国对策。由于其是在榻（一种狭长而较矮的床形坐具）上进行的对话，因此得名。
孙权即位之初，本欲沿袭兄长孙策之政策通过匡扶汉室成就齐桓晋文之业，但周瑜却认为孙权亲贤重士，日后能成就帝业，遂将与他有相同想法的鲁肃推荐给孙权，孙权见到鲁肃后，对鲁肃说：“今汉室倾危，四方云扰，孤承父兄余业，思有桓文之功。君既惠顾，何以佐之？”肃对曰：“昔高帝区区欲尊事义帝而不获者，以项羽为害也。今之曹操，犹昔项羽，将军何由得为桓文乎？肃窃料之，汉室不可复兴，曹操不可卒除。为将军计，惟有鼎足江东，以观天下之衅。规模如此，亦自无嫌。何者？北方诚多务也。因其多务，剿除黄祖，进伐刘表，竟长江所极，据而有之，然后建号帝王以图天下，此高帝之业也。”孙权说：“今尽力—方，冀以辅汉耳，此言非所及也。”张昭非肃谦下不足，颇訾毁之，云肃年少粗疏，未可用。极不以介意，益贵重之，赐肃母衣服帏帐，居处杂物，富拟其旧。”[1]。
与江都对相比，鲁肃提出的目标进一步升级，即从效仿晋文公、齐桓公通过匡扶王室来提升自身实力，到直接效仿汉高祖建号帝王以图天下。与隆中对类似，该对话后来也成为东吴的治国方针。在此对话中的同时，曹操正和袁绍进行官渡之战，胜败未分，而鲁肃却能在当时就看出北方的敌人将只会有曹操，之后依其计略，虽然在建安十三年（208年），孙权第三次西伐黄祖（荆州牧刘表之部下，同时也是江夏太守）时，消灭了黄祖，然而孙权决定退出夏口，因此刘表的长子刘琦仍能到达夏口出任太守。之后，刘表病重身亡，他的儿子和继承人刘琮投降曹操。故东吴在企图攻占荆州，据有全长江流域之前，曹操就抢先南下进攻占有荆州，进而据有在长江上游的江陵。此时吴诸大臣都认为应该投降曹操，唯独周瑜和鲁肃认为不可，主张联合不久之前投靠刘表的刘备，抵抗南下的曹操，即是榻上策的延续。在赤壁之战的胜利之后，周瑜病逝，鲁肃继任其职，考虑到曹操方面的势力仍然很大，于是建议让刘备督导荆州，等于多树曹操之敌。终其鲁肃在世之时，他一直努力维持孙刘两家联合抗曹，联刘抗曹是当时东吴的治国方针。[2]
参考文献
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