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中華民國臺灣桃園市的市轄區 来自维基百科,自由的百科全书
平镇区(台湾客家语四县腔:pinˇ ziinˋ kiˊ,饶平腔:pin zhinˋ kiˇ;台湾话:Pîng-tìn-khu),旧称“安平镇”,位于台湾桃园市中央偏南。北临中坜区,西邻杨梅区,东邻大溪区,东北连八德区,南接龙潭区,境内有平镇工业区、褒忠祠义民庙。
平镇区 Pingzhen District 旧称:安平镇 | |
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市辖区 | |
坐标:24°56′38″N 121°12′58″E | |
国家 | ![]() |
上级区划 | 桃园市 |
设立 | 1920年(设平镇庄) 1945年(二战后,改制为乡“平镇乡”) 1992年(改制为县辖市“平镇市”) 2014年(桃园县升格,改制为市辖区“平镇区”) |
下级区划 | 46里1,497邻 |
政府 | |
• 区长 | 萧巧如(平镇区区长列表) |
面积 | |
• 总计 | 47.7532 平方公里(18.4376 平方英里) |
人口(2024年7月)(85,525户) | |
• 总计 | 229,431人 |
• 排名 | 台湾的第19位/桃园市的第3位 |
• 密度 | 4,805人/平方公里(12,444人/平方英里) |
时区 | 国家标准时间(UTC+08:00) |
邮递区号 | 324 |
户政资料代码 | 68000100 |
毗邻 | 中坜区、杨梅区、龙潭区、大溪区、八德区 |
网站 | http://www.pingzhen.tycg.gov.tw/ |
平镇区原有的发展核心在安平镇、南势、山子顶一带,日后因受到邻近都市中坜区的影响,其发展较受限制,而易于成为该都市的边缘地带。当地的发展高度紧密结合中坜,以全国众所皆知的高中棒球强权平镇高中棒球队而闻名。
平镇的名称由来是由于以前为了保护从大湖口至中坜、桃园之行旅的安全,因而在此地设置张路寮(今杨梅区埔心地区)、望路寮(今平镇区南势地区),夹在两地之间的地区则称为西势(今平镇区平镇里一带,今桃72线南平路沿线),后来治安好转,取以保护平安的意思,改称为“安平镇”。直到1920年9月1日日本在台实施地方制度,将三个字以上的地方都改为两个字,因此将安平镇易名为“平镇”。
平镇早期在考古上属于3500年前犁头尖系统文化群系列,目前已发现宋屋遗址、福谭宫遗址、庄厝遗址等三处遗址,但没有留下明确记载的可能是因为当时的居民迁移至别处,而导致此地区并没有将文化延续下来。
1662年,郑成功率军入台驱逐荷兰人,以赤崁为东都明京,设1府2县,府即承天府,二县以新港溪(今盐水溪)为界,以北为天兴县而以南为万年县,平镇名义上隶属天兴县管辖。1664年8月,郑经改东都为东宁,二县改为州,天兴县改为天兴州[1]:161。1683年,清帝国攻灭明郑。翌年(1684年),清帝国在台设1府3县,诸罗县管辖今曾文溪以北区域,故平镇属诸罗县[1]:162。1723年,清廷将诸罗县虎尾溪以北部分增设彰化县和淡水厅,淡水厅管辖一般行政刑名,钱谷则规彰化县办理。1731年,清廷将大甲溪以北区域的刑名、钱谷悉数归淡水厅管辖,平镇始正式隶属淡水厅[1]:164。1874年牡丹社事件爆发后,次年(1875年)2月清廷准请于北台湾设置台北府,台北府下设淡水县、新竹县、宜兰县及基隆厅,平镇隶属台北府淡水县桃涧堡[1]:169。
1894年,清廷在甲午战争中战败,与日本订定《马关条约》,将台湾及澎湖割让给日本,时引起众多台湾绅民不服[1]:187。1895年5月29日,日军登陆澳底(今新北市贡寮区),受到桃竹苗地区居民的对抗;6月28日,台湾总督府将台湾改为3府1直隶州,平镇属台北县淡水支厅桃涧堡;7月1日,日军与安平镇的抗日军在当地爆发“安平镇之役”,日军先为战败,其后开始实施扫荡抗日军的行动,并由大溪、中坜两路进攻,两方于龙潭会师,数日后安平镇抗日军于龙潭不支而退,史称“龙潭陂之役”[1]:187-190。1897年5月,台湾改为6县3厅,平镇隶属台北县中坜办务署。1898年,改为3县3厅,中坜办务署并入桃仔园办务署,平镇改隶台北县桃仔园办务署中坜支署。1901年,全台分设20厅,平镇属桃仔园厅中坜支厅。1903年,平镇分属桃仔园厅第八区、第九区。1905年,平镇分属桃园厅宋屋、安平镇两区[1]:190-192。1920年10月,废厅制,台湾行政区划改为州、郡市、街庄,平镇庄属新竹州中坜郡。平镇庄下划分平镇、社子、东势、南势、北势、山子顶、宋屋、双连陂等8个大字[1]:195。
二战后,1945年12月27日,调整地方行政制度,平镇庄改为“平镇乡”,隶属新竹县中坜区。1946年10月,平镇乡公所正式成立,平镇乡共辖8个村。1950年10月25日,台湾省政府调整行政区域,桃园县由新竹县划出,并裁撤区层级,平镇乡隶属桃园县[1]:214。1951年,平镇乡公所所在地迁至北势地区[1]:215。其后由于眷村的进驻、工业区的设立、都市计划的实施以及交通建设的改善等各种因素,促使平镇乡人口快速成长。1991年9月27日,平镇乡人口突破15万人,遂于翌年(1992年)3月1日升格为县辖市“平镇市”[1]:232-233。2014年12月25日,配合桃园县升格为直辖市,平镇市改制为“平镇区”[2]。
日本统治时期,平镇庄役场设于南势(今桃园市平镇区南势国民小学活动中心),战后庄役场改建为乡公所。但不久后,1952年,乡公所便迁移北势,位于平镇、中坜镇交界(今中坜国小对面,1982年又稍微南迁至现址)。1972年桃园县府施行中坜平镇都市扩大修订计划案,将平镇北侧与中坜市(今中坜区)市区合为一体。由于北势地区靠近中坜,加上中坜的知名度较平镇高,平镇区北势地区常被误认为中坜区的一部分;不过也因为靠近中坜,因此成为平镇区发展速度最快且最完善的地区。
双连坡其实是双连陂,陂的意思是陂塘而非山坡。撰写史籍者往往不了解客语而一再将陂字植为坡字,时日既久,后人均仅识“坡”而不是“陂”了。早年因有两口陂塘相连固而得名,与宋屋庄高山下合称高双,目前范围包括高双与双连二里。
1744年(清乾隆九年),广东梅县宋氏率族人到此开垦,故名宋屋庄。初期亦有称广兴庄者,目前广兴里、广兴市场等地名即由此而起。宋屋庄以前范围更大,包括今中坜三座屋及杨梅高山顶等地,目前则包括复旦、复兴、广达、广兴、义民、义兴、宋屋、平兴、广仁九里。
北势庄位于平镇北部与中坜区紧密交会处,包括新荣、新英、新富、新贵、北安、北势、北华、金陵、北兴、北贵、北富等十二里。北势庄靠近中坜,较早开发,反而成为居住及作买卖生意的地方,而“牛埔仔”、“马场”、“猪埔仔”等三个北势代表性场所,而后随着生活型态改变,历史的陈迹也就逐渐消失。而有记录的开垦者为乾隆三十年锺朝和的诸协和垦业团体开辟北势庄,并与三崇宫之开基有关,而北势庄开发跟漳州龙溪人郭樽于乾隆三十年率领族人到中坜驱番设隘相关。北势庄也是平镇地区闽南裔聚集地,包含潮、漳州籍闽南、海陆丰籍福佬及中南部县市移入漳泉籍闽南人。
此处原系霄裡社平埔族原住民之居住地,固衍生出“社仔”之庄名。早年主要分作东社及忠贞二村,东社系因东势一部分区域与社仔合并而称东社,忠贞则系因1951年李弥将军率部自越南撤回台,于1954年建立眷村于此,遂定名为忠贞新村。目前社仔包含东社、龙恩、龙新、忠贞、中正及贸易六里,为龙冈地区的一部分。
安平镇庄以平镇庙为中心。目前安平镇庄包含平镇及镇兴二里。 《桃园县志》及《平镇市志》均谓平镇老地名“张路寮”,此诚系因先人不谙客家语,将本为看守之意的“掌”字误植为张字,致后者一再错误复制。正确写法应为“掌路寮”。掌路寮范围远不及安平镇之广,代表性低,故称平镇老地名为安平镇为佳。
南势位于平镇地理位置中心,早年平镇庄役场曾设于此,后更改为乡公所,于1949年后迁往北势。平镇第一所小学南势国小亦设于此。目前南势庄包括南势、平安、金星、平南四里。
东势为于平镇东南,属龙潭台地的一部分,海拔约170-180米。地名起源系以其所在方位而定。东势因位于早期垦荒据点中心安平镇之东南而得名。目前东势包括建安、东势、新安、东安、华安五里,后三里部分划入龙冈城市规划区。东势属漳洲龙溪郭家势力范围以建安宫“开漳圣王”为首,成为当地居民信仰对象。
山仔顶庄系因地形而来的地名,红土壤土质,海拔约200余米。早年属贫瘠缺水之地,因石门水库兴建完成,得以灌溉之水利,加之1973年平镇工业区建设于此,山仔顶逐步迈向繁荣。目前包括涌丰、涌安、涌光、庄敬、山峰、福林六里。[3]
平镇区位于桃园市中央偏南,东与八德区、大溪区为邻,南为龙潭区,西为杨梅区,北毗中坜区。全区面积47.7532平方公里,约占桃园市总面积的十六分之一[4]:64。
平镇区的河流最主要有由南向北贯穿的老街溪和新街溪[5],其他则有大坑崁溪、双连溪、南势溪、东势溪、田心溪等数条次要河川。境内受到地形影响,丘陵山谷间的短细河流流入台地后,汇聚成较大的干流,台地上呈曲流型态,平时河水流量较小,然在豪雨洪水时则因流短水急,水位快速升高而常造成溢流泛滥[6][4]:102。
老街溪是贯穿平镇区的最大河流,全长约24.75公里,主流发源于龙潭区,湖口台地北缘斜坡面,主要上游有大坑缺溪与南势溪,流经龙潭区龙潭大池后称为灯潭河,向北流入平镇区后,再贯穿中坜区,最后于大园区许厝港与田心溪汇流出海。新街溪原称崩山河,全长约15.3公里,发源于湖口台地边坡三角林附近(龙潭区南方),向北流经平镇区与中坜区后于大园区注入台湾海峡[4]:77、103。双连溪、田心溪分别发源于平镇区双连里、高双里,汇流向高山顶台地北侧流水,两者最后皆流入大园区许厝港出海,途中前者系沿双连里西北侧流入中坜区,后者则流入中坜区五权里一带汇入老街溪[4]:81。
平镇区位于桃园台地上,属低海拔平地地区,四周无山地屏障且距海不远,气温较不受海拔高度影响,夏季不酷热,冬季则风势较强且气温较低[4]:96。根据1981年至2012年的气候资料显示,平镇区年平均温度约为摄氏21.18度,月均温最高为7月的摄氏27.72度,最低为1月的摄氏14.23度[4]:96-97。全年平均降雨量为2,148.3毫米,各月雨量最多为6月的259.27毫米,最少为12月的71.48毫米[4]:99。
年份 | 人口 | ±% |
---|---|---|
1946 | 14,735 | — |
1951 | 16,344 | +10.9% |
1956 | 22,898 | +40.1% |
1961 | 29,892 | +30.5% |
1966 | 37,399 | +25.1% |
1971 | 49,043 | +31.1% |
1976 | 67,611 | +37.9% |
1981 | 102,899 | +52.2% |
1986 | 130,386 | +26.7% |
1991 | 150,703 | +15.6% |
1996 | 175,363 | +16.4% |
2001 | 194,521 | +10.9% |
2006 | 200,331 | +3.0% |
2011 | 208,561 | +4.1% |
2016 | 221,587 | +6.2% |
2021 | 228,203 | +3.0% |
来源:
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根据桃园市政府民政局及桃园市政府平镇区户政事务所统计,2023年底平镇区户数约8.5万户,人口约23万人[7],区内人口最多与最少的里分别是金星里与忠贞里,2023年底两里人口分别为8,864人与1,855人[8]。
平镇区的人口族群结构上以客家人占5成最多,闽南人次之[9],当中闽南人集中于北势、东势一带,其余为客家人优势区域,此外尚有外省人及新住民。近年因工商发展及都市重划,外县市闽南人移入南势、山子顶及宋屋等地一带,外省人多居住于社子(即今之龙冈)一带,新住民则散居于平镇各地。
任次 | 姓名 | 任职日期 | 离职日期 | 备注 |
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平镇庄庄长 | ||||
1 | 黄立枝 | 1920年 | 官派 | |
2 | 1924年7月28日 | 官派 | ||
3 | 汤鼎佑 | 1925年 | 官派 | |
4 | 1928年3月31日 | 官派 | ||
5 | 1931年3月25日 | 官派 | ||
6 | 1932年 | 官派 | ||
7 | 邓盛裘 | 1934年 | 官派 | |
8 | 时任藤二 | 1935年 | 官派 | |
9 | 过井 | 1938年 | 官派 | |
10 | 1941年 | 官派 | ||
平镇乡乡长(普选前) | ||||
1 | 吴亚全 | 1945年11月17日 | 1946年6月30日 | 官派 |
2 | 谢清京 | 1946年7月1日 | 1946年12月31日 | 官派 |
3 | 陈增祥 | 1947年1月1日 | 1948年12月31日 | 乡民代表间接选出 |
4 | 黄阿荣 | 1949年1月1日 | 1951年7月5日 | 乡民代表间接选出 |
平镇乡乡长(普选) | ||||
1 | 宋维建 | 1951年7月6日 | 1953年6月30日 | 首任乡民直选 |
2 | 1953年7月1日 | 1956年7月5日 | ||
3 | 陈增祥 | 1956年7月6日 | 1960年1月4日 | |
4 | 1960年1月5日 | 1964年2月28日 | ||
5 | 王年龙 | 1964年3月1日 | 1966年8月31日 | 因案停职 |
范良森 | 1966年8月31日 | 1968年2月28日 | 代理 | |
6 | 邓仁汶 | 1968年3月1日 | 1970年8月10日 | 因案停职 |
范良森 | 1970年8月10日 | 1973年3月31日 | 代理 | |
7 | 黄振集 | 1973年4月1日 | 1978年2月28日 | |
8 | 1978年3月1日 | 1981年12月31日 | 上调升县政府机要秘书辞职 | |
范良森 | 1982年1月1日 | 1982年2月28日 | 代理 | |
9 | 陈进祥 | 1982年3月1日 | 1986年2月28日 | |
10 | 1986年3月1日 | 1989年12月16日 | 当选台湾省省议员辞职 | |
邹贵琳 | 1989年12月16日 | 1990年2月28日 | 代理 | |
11 | 庄玉光 | 1990年3月1日 | 1992年2月28日 | |
平镇市市长 | ||||
1 | 庄玉光 | 1992年3月1日 | 1994年2月28日 | 改制续任 |
2 | 1994年3月1日 | 1998年2月28日 | ||
3 | 叶步来 | 1998年3月1日 | 2002年2月28日 | |
4 | 李月琴 | 2002年3月1日 | 2006年2月28日 | |
5 | 陈万得 | 2006年3月1日 | 2010年2月28日 | |
6 | 2010年3月1日 | 2014年12月24日 | 末任市民直选 | |
平镇区区长(指派) | ||||
代理 | 林茂山 | 2014年12月25日 | 2015年7月27日 | 首任市长指派代理区长 |
1 | 何明光 | 2015年7月28日 | 2018年7月16日 | 市长指派,升任客家事务局局长 |
2 | 姜义坤 | 2018年7月16日 | 2018年12月24日 | 原财政局专门委员转任,调任新屋区长 |
3 | 郑诗钿 | 2018年12月25日 | 2020年5月26日 | 原民政局副局长调任,调任中坜区长 |
4 | 郑锦文 | 2020年5月27日 | 2021年7月16日 | 原平镇区副区长升任,届龄退休 |
5 | 陈庆仁 | 2021年7月16日 | 2022年12月24日 | 原工务局副总工程司调任,回任原职 |
6 | 吕缘 | 2022年12月25日 | 2024年7月16日 | 原龟山区长调任 |
7 | 萧巧如 | 2024年7月16日 | 现任 | 原民政局主主任秘书 |
平镇区公所前身为“平镇乡公所”与“平镇市公所”,二战后,公所曾屡次搬迁,原址位于南势里中丰路南势二段的南势国小旁(现为活动中心),现址则位于新富里振兴路5号,为综合型办公大楼。平镇区公所是桃园市政府在平镇区的派出机关,在中华民国政府架构中为市政府综理区政的执行机关,上级业务监督机关为桃园市政府。区长由市长任命,其任期为无任期保障。在区长、副区长及主任秘书之下,设有5课4室等9个内部单位[12]。平镇区为桃园市议会第八选区,在市议会的63席市议员中,平镇区共选出6席区域市议员(不含平地原住民与山地原住民议员)[13]。
现今平镇区行政范围的确立,来自于1920年,日本将台湾十二厅改为五州二厅,设平镇庄属新竹州中坜郡。平镇庄辖社子、东势、南势、山子顶、平镇、北势、宋屋、双连坡等8个大字。1945年12月,改为“平镇乡”,属新竹县中坜区。1950年,调整行政区域并裁撤区署,平镇乡改隶新成立的桃园县[14]:332-333。1992年3月1日,平镇乡改制为“平镇市”[14]:334。2014年12月25日,桃园县改制为直辖市,平镇市改组为市辖区“平镇区”,隶属桃园市[2]。
平镇区共辖46里[14]:334,其行政区域分布情形为[15]:
次分区 | 里名 | ||||||||||||
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平镇 | 平镇里 | 镇兴里 | |||||||||||
社仔 | 龙恩里 | 东社里 | 龙兴里 | 贸易里 | 忠贞里 | 中正里 | |||||||
东势 | 建安里 | 东势里 | 东安里 | 新安里 | 华安里 | ||||||||
山仔顶 | 庄敬里 | 山峰里 | 涌光里 | 涌丰里 | 涌安里 | 福林里 | |||||||
宋屋 | 复旦里 | 广兴里 | 义民里 | 宋屋里 | 义兴里 | 广达里 | 广仁里 | 复兴里 | 平兴里 | ||||
北势 | 新势里 | 新富里 | 北势里 | 北兴里 | 北贵里 | 新贵里 | 北富里 | 新荣里 | 金陵里 | 北安里 | 北华里 | 新英里 | |
南势 | 南势里 | 金星里 | 平安里 | 平南里 | |||||||||
双连坡 | 双连里 | 高双里 |
平镇区农会创立于1916年10月,初名为“有限责任安平镇信用组合”。1935年,改称“保证责任安平镇信用购买贩卖组合”。1943年12月,合并“宋屋信用购买贩卖利用组合”改组为“平镇庄农业会”。台湾由中华民国接管后,平镇庄农业会历经平镇乡农会与平镇乡合作社并行、新竹县平镇乡农会、桃园县平镇乡农会、桃园县平镇市农会等各阶段改制变更[16]:440-442[17]:517,2015年1月1日,改名“平镇区农会”迄今[18]。随着农会组织体制不断更新,平镇区农会现有会务部、会计部、企划稽核部、供销部、保险部、推广部、生命礼仪服务部、信用部、资讯部等部门[19],除信用部的5个分部外[20],另有宋屋办事处、北势办事处、金陵办事处、山峰办事处、龙冈办事处等[19][17]:517。
平镇区之建商由于多有“往高处盖”的共识,因此南势重划区等等重划区皆仍有绿地,部分绿地被归划为工业区,也使平镇成为“小而精”的“五脏俱全”城市,以下为平镇区境内之工业区:
金融产业的进驻,代表了地方的商业密集性与经济发展的指标,由于邻近县市及邮局之数量便利性,在平镇区目前皆为规模较大之银行,目前进驻平镇区的金融产业包括:
国营:
民营及外资:
以上已设立之金融机构,其中2家邮局及10家银行分行地点紧邻中坜区,若将民间设置之ATM设施排除,依照人口,平均一个金融机构为一万一千六百八十六人使用。
名称 | 医疗划分 | 地址 | 电话 |
---|---|---|---|
联新国际医院 | 区域医院 | 桃园市平镇区广泰路77号 | (03)494-1234 |
宋俊宏妇幼医院 | 地区医院 | 桃园市平镇区民族路199号 | (03)402-0999 |
秉坤妇幼医院 | 地区医院 | 桃园市平镇区延平路二段129号 | (03)402-5866 |
阳明医院 | 地区医院 | 桃园市平镇区延平路二段56号 | (03)492-9929 |
新永和医院 | 地区医院 | 桃园市平镇区延平路一段81号 | (03)422-0606 |
目前平镇区拥有大小公园51处,包括复兴亲子公园、山子顶公园、建安宫公园、新富公园、民俗文化公园、新势公园、汉口环保公园、天津环保公园、义兴公园、北富公园、金星亲子广场、庄敬公园、广达公园、广仁公园、文化公园、宋屋公园、新宝公园、新荣公园、北势公园、河滨公园、儿三公园、德育公园、市廿公园、振平公园、和平公园、新天母公园、承德公园、长沙公园、儿十一公园、贸易公园、贸七公园、新光66桥下休憩广场、停一公园、日星公园、儿廿六公园、云南文化公园、儿一公园、山峰公园、运动公园、富贵集祥公园、洪圳休闲运动广场公园、社子陂塘生态公园、忠爱公园、碉堡公园、镬笃陂塘生态公园、大坑缺石驳生态园区、水岸公园广场、乐活广场、公一公园、华中香榭公园、龙恩社区公园等及少部分规划中绿地等,提供民众休闲游憩的空间。
平镇区人口众多,现与桃园区、中坜区及八德区名列桃园市前四大产业重镇,停车设施已非常不足,目前规划及建设有以下公有(私有不纳入统计)停车设施: