宽裕教育[1][2](ゆとり教育,又译悠闲教育、宽松教育)是日本教育中相对于应试教育,将授课时间与内容缩减的教育办法。
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宽裕教育是遵照1980年度、1992年度、2002年度实施的《学习指导要领》中的教育办法。有学者将1980年度、1992年度和2002年度所实施的《学习指导要领》作区别[3]。亦有人将1992年度开始实施的教育称为宽裕教育[4]。
日本教职员组合(日教组)提出“有宽裕的学校”后[5][6][7],由第2次中曾根内阁主导成立的临时教育审议会(临教审),基于“公共教育民营化、自由化”之主张,确定了踏上宽裕教育的方向[8]。文部省与中央教育审议会(中教审)导入重视“宽裕”(ゆとり)的《学习指导要领》,实质上自2002年度起正式展开。
虽然反对应试教育的日教组与教育者得到财界人士等的支持,但令学生学力低下的问题受到指摘及批判[9]。文部科学大臣中山成彬要求中教审,重新审视学习指导要领。在第一次安倍内阁的主导下,更着手改革宽裕教育政策。2008年公布了和过去删减内容的作法相反,增加学习内容,但更强调学校与家庭、地域相结合及学生思考、分析、应用及统整能力培养,非议填鸭式教育的《学习指导要领》,被日本媒体称为“脱宽裕教育(脱ゆとり教育)”[10]。
环球经济社社长林建山认为,标榜“减轻压力、快乐学习”的1994年台湾教育改革所产出的结果,与宽裕教育所产出的结果是一样的[11]。
- 1972年(昭和47年) - 日本教职员组合提出“宽裕教育”以及“学校5日制”[5][6][7]。
- 1977年(昭和52年)-1978年(昭和53年) - 全面修改学习指导要领。
- 1980年(昭和55年)度起实施。・・・迈向宽裕教育路线
- 删减学习内容、授课时数。
- 口号“ゆとりと充実を”、“ゆとりと润いを”。
- 开始不做教科指导的“ゆとりの时间”。
- 1984年(昭和59年) 在中曾根政权下成立的临时教育审议会(临教审)着手宽裕教育的方针[8]
- 1985年(昭和60年)-1987年(昭和62年) - 中曾根政权临时教育审议会答复“个性重视の原则”“生涯学习体系への移行”“国际化、情报化など変化への対応”等关于宽裕教育基础的4项提问[3]。
- 1989年(平成元年) - 全面修改学习指导要领[12]。
- 1992年(平成4年)度起实施。・・・强化宽裕教育路线
- 删减学习内容、授课时数。
- 废除小学第1学年、第2学年的理科、社会,新增教科生活。
- 1992年(平成4年) - 将9月第2个星期日变更为休课日。1995年(平成7年)4月起第4个周六也成为休课日。
- 1996年(平成8年) - 文部省、中教审委员采用重视“宽裕”的学习指导要领[13]。
- 1998年(平成10年)-1999年(平成11年) - 全面修改学习指导要领[14]。
- 2002年(平成14年)度起实施。 ・・・宽裕教育实际开始
- 删减学习内容、授课时数。
- 全面实施学校周5日制。
- 新增“综合学习时间”(総合的な学習の時間)项目。
- 采行“绝对评价”制度。
- 2004年(平成16年) - 国际学生学习评量 (PISA2003, TIMSS2003) 结果出炉,日本学生的分数低落成为问题。
- 2005年(平成17年) - 文部科学大臣中山成彬要求中央教育审议会重新审视学习指导要领。
- 次年度起,指导要领外的学习内容以“发展性内容”(発展的内容)的名称重新编入教科书。
- 2007年(平成19年) - 在首相安倍晋三主导下,以“教育再生”之名,开始着手改革宽裕教育,不过日教组维持主张“ゆとり教育を推进すべき”[15] 。
- 2008年(平成20年) - 公布新学习指导要领方案[16]。
- 2011年(平成23年)度起实施。・・・脱离宽裕教育路线
1992年1月29日毎日新闻社说 日教组が学校五日制を、教职员の周休二日制とセットで実现しょうと运动方针に掲げ始めたのは1972年からだった。(中略)日教组は学校五日制を教育改革としてとらえ、子供にとって、ゆとりのある学校への転换の実现をめざしている。
2007年7月1日放送 TBS“报道特集”にて槙枝元文元委员长谈
日教组が支持していた日本社会党が自社さ连立政権となり与党となったことで、日教组と文部省の対立が弱まり、1996年、中教审委员に日教组関系者が起用された(2007年7月1日放送TBS“报道特集”)