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孟加拉国立法机构 来自维基百科,自由的百科全书
国民议会(孟加拉语:জাতীয় সংসদ)是孟加拉的最高立法机关。现时孟加拉国会有350个议席,其中50席预留给女性,由国会内的党派委任[2]。选举每隔五年进行一次[3],最近的选举为2018年孟加拉大选,于2018年12月30日举行。
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多数党(或执政联盟)的领袖会成为孟加拉总理。而孟加拉总统亦由国会选出。
《孟加拉宪法》第66条规定,年满25岁的孟加拉公民有资格担任国会议员,且不得拥有双重国籍[5]。
国会议员以直接选举形式在所属选区选出。最多票数的候选人赢得选举。国会议员任期五年[5],国会在议员宣誓五年后解散,议员可无限次连任。他们可以是独立人士或属于一个政党。
监禁超过两年者不合资格担任国会议员,在大选前五年服刑者除外[5]。
宪法第67条规定议员若在未有请假的情况下缺席超过90个会议天会丧失议席[5]。任何与议席有关的分歧会由孟加拉选举委员会解决。根据宪法第69条,非国会议员(或经复核后丧失议员资格的议员)出席一天选举委员会聆讯会被罚款一千孟加拉塔卡[5]。
宪法第70条规定中途易党属违法[5][6]。议员若中途易党将失去议席[5]。
根据宪法的定义,中途易党是:议员退出所属提名政党、反对提名政党,及不跟从党鞭的指示投弃权票[5]。
孟加拉唯一一次的中途易党事件发生在2004年,国会多数党议员M·A·曼南和莫希·B·乔杜里退出孟加拉民族主义党,另立孟加拉比卡尔波多罗党[7]。议席悬空后举行补选,乔杜里重夺议席,曼南竞逐失败。
由于大部分候选人有资金及党派支持,退党被视为无视人民的选择[6]。禁止中途易党的主要目的在于避免议员为个人利益加入其他政党[6]。在仅过多数时这是关键,但少数多数党议员反对多数党本质上改变执政党[6]。
中途易党禁令使议员失去反对他们不满的所属政党政策的权利[6]。这在议会民主上被视为有害的,因禁令迫使议员不论自己和他们的选民是否同意之下认同党领袖的决策[6]。
宪法第71条容许有资格人士在多于一个选区出选[5]。但是,如果在多个选区中当选,议员只能选择其中一席[8]。
这通常是杰出的政治家或党领袖的习惯[9]。在2008年孟加拉大选中,孟加拉人民联盟党魁谢赫·哈西娜、后来成为孟加拉总统的齐勒·拉赫曼、孟加拉民族主义党党魁卡莉达·齐亚和艾尔沙德国家党党魁艾尔沙德参选的选区均达到法律订明最高数目[8]。
孟加拉总统从国会议员中委任包括总理和其他部长在内的内阁[5]。总理必须是国会议员,而九成以上的部长亦须为国会议员[10][11]。总统必须委任在他眼中能给予国会多数党信心的总理[11]。内阁对国会问责[5]。
孟加拉总统由国会以公开选票形式选出[12]。因此,反对党很少提名候选人,而执政党候选人则自动当选。阿卜杜勒·哈米德、齐勒·拉赫曼[13]、亚杰丁·艾哈迈德[14]、A·Q·M·博德鲁德多佐·乔杜里、绍霍布德丁·奥赫梅德[15]均为自动当选。国会亦可在三分之二多数之下弹劾总统[5],但没有总统被弹劾过[16]。
国会可设立国会常务委员会以审核法案,进行执法审查及处理其他事关公共重要性的事项[5]。委员会的实际权力一向正常,但法定权力则过大[17],例如孟加拉最高法院规定不出席国会委员会的聆讯[18]。
宪法第78条规定国会议员在国会会议期间发表的言论、行动和投票可免于刑责,议员亦有权就议会事宜在法庭保持缄默[5]。根据宪法第46条,国会亦可给予任何带有国家公职的人刑事免责权[5]。此使到1979年的第2届国会通过孟加拉赔偿法,以给予谢赫·穆吉布·拉赫曼遇刺案中的凶手刑事免责权。
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