金朝天德二年（1150年）升咸州为咸平府，府治所在咸平县（大定七年改为平郭县，今辽宁省开原市），相当于今开原、铁岭、昌图等地。金朝末年，耶律留哥、蒲鲜万奴在此起兵。元朝为开元路的治所。元朝至正二年（1342年），降为咸平县，明朝改为开原城。
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