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印度内阁秘书处
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印度内阁秘书处(印地语:केन्द्रीय सचिवालय;Mantrimanḍala Sacivālaya;英语:Cabinet Secretariat)为负责印度政府行政工作的印度政府部门。印度内阁秘书处位于新德里内阁秘书处大楼(英语:Secretariat Building, New Delhi)中,该处也是印度内阁大部分成员的办公场所。该建筑位于印度新德里的瑞辛纳山,并由两座隔着国王大道的大楼组成。此外该建筑也是许多印度重要部门的所在地[3]。
概观
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内阁秘书处 | |
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秘书处概要 | |
前身机构 | 总督行政会议秘书处(Secretariat of the Executive Council of the Governor-General) |
机构类型 | 政府机构 |
机构驻地 | 新德里瑞辛纳山 28°36′54″N 77°12′21″E |
雇员数目 | 921人[1] (2016年估计值) |
年度预算额 | 5亿卢比 (776.34万美元)[2](2017–18年估计值)[注 1] |
隶属部长 | 印度总理:纳伦德拉·莫迪 |
下设机构 | 国家安全会议(英语:Joint Intelligence Committee (India)) 国家化学武器公约管理局(英语:National Authority for Chemical Weapons Convention) |
网站 | https://cabsec.gov.in/ |
影像资料 | |
![]() 印度内阁秘书处大楼(英语:Secretariat Building, New Delhi)的南大楼 |
印度内阁秘书处负责执行《1961年印度政府业务办理规则》(Government of India (Transaction of Business) Rules 1961)和《1961年印度政府业务分配规则》(Government of India (Allocation of Business) Rules 1961),以确保政府部门遵守这些规定,促进政府业务办理的顺畅度。印度内阁秘书处还能够协调和消除政府部门间的歧见、透过特设秘书(英语:Secretary to Government of India)委员会来达成共识,以协助政府做出决策。除此之外,新的政策也能透过这个机制进行推广[4]。
组织构造
印度内阁秘书处下辖三个处室:民生、军事和情报。内阁秘书下还多名秘书领导各种部门,像是协调秘书(英语:Secretary to Government of India)就掌管内阁事务,并兼任国家化学武器公约管理局(英语:National Authority for Chemical Weapons Convention)局长、安全秘书掌管特别卫队(英语:Special Protection Group)、研究秘书则为官守议员,负责管理印度研究分析室,同时也是航空研究中心(英语:Aviation Research Centre)和特别边防部队的安全总干事。公共申诉总署(Directorate of Public Grievances)同样由内阁秘书处管理[5][6]。
内阁秘书
内阁秘书为官守议员,为公务委员会(Civil Services Board)、内阁秘书处、行政服务局(英语:Indian Administrative Service)的首长,主管印度政府所有公务[4][6]。
总的来说,内阁秘书是行政服务局(英语:Indian Administrative Service)最高层级的官员。在总统继任顺序(英语:Indian order of precedence)中,内阁秘书顺位为第11位[7][8][9][10]。内阁秘书对总理负责,无固定任期限制。
在印度的行政系统成形前,所有的政府业务都由总督会同行政会议(Governor-General-in-Council,内阁秘书处前身)处理,行政会议以联席协商委员会形式存在。随着政府业务日趋复杂,许多政府部门的业务会交由会议中的成员处理,除了一些要事会由总督或会议全体成员处理[11]。
第一代坎宁伯爵查尔斯·坎宁掌权期间,规范行政程序的《1861年行政会议法案》通过,建立了行政系统和总督行政会议(Executive Council of the Governor-General)。行政会议秘书处则由内阁秘书掌管[11]。
1946年9月,临时政府(英语:Interim Government of India)的宪法将行政会议秘书处更名为内阁秘书处,职权并没有什么更动。最主要的职权变更,就是将秘书处从一个传递文件给各部会或部长的地方,变成在各部会中进行协调的机构[11]。
总理
印度内阁秘书处,直接向总理负责。任何内阁秘书处做出的政策决定,都必须受到总理和内阁秘书的签字同意。印度总理为印度联邦政府的首长,而印度总统则为国家元首。印度采用西敏制民主体制,因此由总理负责印度联邦政府的日常运作[4]。
部长联盟理事会会协助总理完成他的工作,其中包括内阁秘书、非独立或独立的国务秘书,以及副总理[4]。
专案监督小组
2013年6月,内阁秘书处内设立了一个名为专案监督小组(Project Monitoring Group)的单位,以追踪公共和私营部门停滞不前的投资项目,并迅速消除这些项目的实施瓶颈。此外还开设了一个网站以提供大众追踪总值100亿卢比(1.55亿美元)的投资项目。[12]
2014年,该小组被搬迁至总理办公室(英语:Prime Minister's Office (India))[13][14]。
重要官员
姓名 | 职务名称 |
---|---|
拉吉夫·高巴(英语:Rajiv Gauba) | 内阁秘书(英语:印度內閣秘書) |
S·K·辛哈(S·K Sinha) | 安全(英语:Special Protection Group)秘书(英语:Secretary to Government of India) |
萨曼特·戈尔(英语:Samant Goel) | 印度研究分析室秘书 |
阿伦·戈雅尔(Arun Goyal) | 协调额外秘书(英语:Additional Secretary to Government of India) |
拉杰什·布山(Rajesh Bhushan) | 额外秘书 |
A·吉瑞达(A. Giridhar) | 额外秘书 |
内阁秘书处大楼
内阁秘书处大楼由英国著名建筑师赫伯特·贝克所设计,大楼采用了拉杰普坦(英语:Rajputana)风格,比如说贾丽(英语:Jali)(一种窗户的装饰,能够阻挡热带的毒辣阳光和雨季的雨水)。另一个特点是其被称为查特里(英语:Chatri)的印度特有圆顶结构,在古代这样的构造能够提供过客躲避艳阳的庇荫[3]。
内阁秘书处大楼中有以下数个印度政府部门[3]:
内阁秘书处大楼由南、北两栋建筑物组成,两栋建筑物中间的是印度总统府,下列是内阁秘书处大楼各部门的所在位置[3]:
相关条目
注脚
- 印度研究分析室、特别卫队(英语:Special Protection Group)、印度联席情报委员会(英语:Joint Intelligence Committee (India)),以及国家化学武器公约管理局(英语:National Authority for Chemical Weapons Convention)等部门的经费不包含在内。
资料来源
- Thakur, Pradeep. Central govt to hire 2.8 lakh more staff, police, I-T & customs to get lion's share. 印度时报. 新德里. 2017-05-02 [2018-01-14]. (原始内容存档于2020-04-13).
- Ministry of Home Affairs – Cabinet Secretariat (PDF). 印度财政部(英语:Ministry of Finance (India)). [2018-01-18]. (原始内容 (PDF)存档于2018-01-19).
- North and South Block. [2019-11-12]. (原始内容存档于2020-12-21).
- WORK DISTRIBUTION IN CABINET SECRETARIAT (as on 01.11.2019) (PDF). 印度内阁秘书处. [2019-11-12]. (原始内容存档 (PDF)于2019-11-12).
- organisation chart (PDF). [2019-11-12]. (原始内容存档 (PDF)于2019-11-12).
- Order of Precedence (PDF). 印度联邦院. 印度总统秘书处. 26 July 1979 [2017-09-24]. (原始内容存档 (PDF)于2014-07-04).
- Table of Precedence (PDF). 印度内政部. 印度总统秘书处. 1979-07-26 [2017-09-24]. (原始内容 (PDF)存档于2014-05-27).
- Table of Precedence. 印度内政部. 印度总统秘书处. [2017-09-24]. (原始内容存档于2014-04-28).
- Maheshwari, S.R. Indian Administration (6th Edition). 新德里: Orient Blackswan Private Ltd. 2000. ISBN 9788125019886.
- Prime Minister sets up a Project Monitoring Group to Track Large Investment Projects. 新闻情报局(英语:Press Information Bureau of India). 2013-06-13 [2018-01-18]. (原始内容存档于2011-03-02).
- Makkar, Sahil. Monitoring group under PMO to push 225 pending big-ticket projects worth Rs 13 lakh cr. 商业标准报. 新德里. 2014-12-28 [2018-01-18]. (原始内容存档于2019-11-10).
- Nair, Rupam Jain; Das, Krishna N. Chalmers, John; Birsel, Robert , 编. India's Modi moves in to speed up $300 billion stuck projects. 路透社. 新德里. 2014-12-18 [2018-01-18]. (原始内容存档于2020-10-01).
- List of Under Secretary and above rank Officers (PDF). 印度政府内阁秘书处. 2018-10-10 [2018-10-14]. (原始内容存档 (PDF)于2018-10-14).
- MoD Who's who. 印度国防部. [2019-11-12]. (原始内容存档于2021-02-01).
- Affairs South Block. 印度外交部. [2019-11-12]. (原始内容存档于2021-02-13).