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北海道行政区划
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北海道是日本最北部的一级行政区,在1869年(明治二年)箱馆战争结束后始全境纳入日本,此前日本称北海道为“虾夷地”[1]。北海道接受日本统治后先由开拓使管理,1882年(明治十五年)2月因废使置县而改为由函馆县、札幌县与根室县三县分治,1886年(明治十九年)1月再改为由北海道厅管辖全境[1],1947年(昭和二十二年)5月3日北海道厅又因日本施行《地方自治法》而改为现建制[2]。2020年(令和二年),北海道共有人口5,224,614人,在各都道府县中排第8名[3];面积83,421.65平方公里,是各都道府县之首[4];人口密度每平方公里66.6人,是各都道府县之末[3]。苏联于1945年(昭和二十年)8月9日撕毁《苏日中立条约》并对日本宣战[5],更在同年9月1日占领千岛群岛[6],并在此后将千岛群岛编为其本国领土至今,由此南千岛群岛(日本称“北方领土”,北方領土/ほっぽうりょうど Hoppō Ryōdo)全境由俄罗斯实际管辖,日本也因视之为其固有领土而与俄罗斯就该地的主权归属存在争议[5]。
北海道行政区划 | |
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分类 | 市町村 |
位置 | ![]() |
数量 | 179(35市、129町、15村)[注 1] |
人口 | 706人(音威子府村)— 1,973,395人(札幌市) |
面积 | 39.98平方公里(上砂川町)— 1,442.82平方公里(留别村)[注 2] |
本级政府 | 市役所、町村役场 |
北海道现下辖35个市、129个町与15个村,共计179个二级行政区[1][7][注 1],是日本管辖地方公共团体数量最多的一级行政区[7]。北海道内人口最多、人口密度最大的二级行政区划是道厅所在地[8]、道内惟一的政令指定都市[9]札幌市,有1,973,395人、每平方公里有1,760.0人,其人口占全道人口的约38%[1];人口最少的二级行政区划是音威子府村,有706人;面积最大的二级行政区划是未实际管辖的留别村,总面积1,442.82平方公里;实际管辖范围内面积最大的二级行政区划是北见市,总面积1,427.41平方公里;面积最小的二级行政区划是上砂川町,总面积39.98平方公里;人口密度最小的二级行政区划是幌加内町,每平方公里有1.8人。此外,北海道另有函馆市与旭川市获指定为中核市[10]。
北海道根据《地方自治法》第155条的规定可以设置支厅,而其辖下的支厅自2010年(平成二十二年)4月1日起改组为9个综合振兴局与5个振兴局[11],各(综合)振兴局均下辖若干市町村[12]。此外,《地方自治法》第252条之20授权政令指定都市设通称“行政区”的区为三级行政区[13],而由于札幌市是北海道内惟一的政令指定都市,因此仅札幌市有设置10个行政区,其中中央区是札幌市役所(日语:札幌市役所)的所在地[8]。北海道也可非正式地划分为道央、道南、道北、道东4个地域[14],该4个地域均与各(综合)振兴局有非正式的对应关系[12][14]。此外,北海道也下辖64个郡[注 3],在129个町与15个村之上[8][15],但并无任何行政权力,实务上不被认为是一类行政区,而仅作为“地理名词”[16],部分的郡甚至同时属于多个(综合)振兴局[8]。