亚洲·硅谷计划(英语:Asia Silicon Valley Development Agency, ASVDA),又称“亚洲·硅谷推动方案”[1][2],是一项位于台湾桃园市的国家级超大型产业计划[3],为蔡英文于2015年10月1日、2016年中华民国总统选举竞选期间提出之重要政策之一、“五大创新产业计划”的旗舰计划[4][5]。在她当选中华民国第十四任总统后,亲自督导全案进行[6]。亚洲·硅谷计划曾于计划初期被称作“亚洲硅谷计划”[1],国家发展委员会设有“亚洲·硅谷计划执行中心”网站,其执行长为龚明鑫先生。
本文或本章节是关于桃园市施工中或已进行细部计划的建设。 |
历史
亚洲硅谷计划于2015年10月1日由民进党总统参选人蔡英文提出,她指出,亚洲硅谷计划要以“面对在地”与“朝向国际”为两大轴线。面对在地部分,“如果和硅谷的研发能量结合起来,加入硅谷的技术、资金和人才,就会形成一个具有高度创新能力、世界级的供应链”;朝向国际部分,她主张于台湾桃园国际机场周边建构“亚洲创新研发人才交流中心”[4]。2016年5月7日,准副总统陈建仁在参加“前瞻亚洲硅谷:提升台湾竞争力”高峰论坛时则表示,未来在“创新、就业、分配”的需求导向经济模式中,亚洲硅谷将是其中非常重要的一环[7],除此之外,他还期盼亚洲硅谷以“面向在地”、“朝向国际”等两大主轴发展,奠定台湾经济未来20年发展基础[8]。
亚洲·硅谷计划提出肇始,原为“亚洲硅谷”,因被质疑直接复制美国经验,来在中间加了一点,有二个原因,第一是做为区别,第二是强调科技及经济链接的意义,更名为“亚洲·硅谷”,冀望能连结亚洲与硅谷的创新能量,再加上“链接亚洲 链接硅谷 创新台湾”的副标,以明确政策定位。
亚洲·硅谷计划选址于桃园市是于政策公布时选定的,民进党总统参选人蔡英文于2015年10月1日表示,桃园市具有离亚洲五大城市距离近、拥有29个工业区,1万多家工厂,是最完美的地点[9]。参与规划的台湾经济研究院副院长龚明鑫认为,桃园市的地理区位还可连接台北市、新竹市的产业聚落[10]。
2016年5月7日,桃园市市长郑文灿也认为,“桃园市是国门之都,地理位置优异,许多公司都在桃园市设厂、竞争力强;“亚洲硅谷在桃园市”,会提供年轻人更大空间”[11]。2016年5月28日,行政院院长林全则认为选址桃园市将可连结台北市、新竹市两地的文化与科技聚落,还拥有宽广腹地和良好工业基础,更是桃园国际机场的所在地,还有桃园航空城开发计划,让桃园市成为建设亚洲硅谷最好的地点[12][13]。
建设内容
亚洲·硅谷计划选择于中坜区之桃园捷运桃园体育园区站周边约3.81公顷土地、杨梅区幼狮工业区内约11.45公顷土地、国立中央大学约2公顷的八德校区等三块腹地为执行基地[14][15][16][17],分别打造亚洲创新研发人才交流中心、幼狮国际青年创业园区、智慧产业育成中心[18][19][20][21]。
该项计划之主轴为“物联网商机”与“创新生态系”,透过两大产业推动,副总统陈建仁表示“亚洲硅谷绝对有机会引导台湾产业升级转型。”,台湾未来或成为一个创新硅岛[22],并预计将可为台湾创造新台币1兆元以上的GDP[23]。
桃园航空城世贸中心基地位于青埔地区,占地约4.63公顷,规划提供约1,200个国际标准规格摊位的展览设施,以及100人至2,100人的多功能会议空间,另设有星级旅馆等附属商业设施,临近桃园国际棒球场与亚洲硅谷、桃园市立美术馆等多项公共建设[24]。
各方意见
![Thumb](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e6/ROC-NDC_ASVDA_area%2C_Taipei_IT_Month_20171209.jpg/640px-ROC-NDC_ASVDA_area%2C_Taipei_IT_Month_20171209.jpg)
2015年10月1日,工业技术研究院知识经济与竞争力研究中心主任杜紫宸提出要件是否具备、土地是否足够、桃园市与亚洲其他国家对比之优势、桃园市是否可同时发展桃园航空城与亚洲硅谷等两大国际级超大型产业计划等四项质疑[3],并批评“集中在桃园市,反而把计划做小了”。杜紫宸强调,亚洲硅谷计划的败笔在于“强调设在某个县市”,毕竟地方政府并不负责产业推定,“集中一个县市”其实就是选举考量[25]。
2016年3月21日,中华民国全国工业总会表示,蔡英文研议推动的绿能科技、亚洲硅谷、生技医疗、智慧机械、国防航太等“五大创新研发产业”,需要稳定而安全的供电[26]。
2016年6月19日,和沛科技总经理翟本乔表示反对亚洲硅谷计划。翟说,不管浪费多少人力、时间、金钱及国家的前途,蔡英文政府官员们硬要兑现亚洲硅谷这个政见,“但不看地区和产业特性,硬凑一些理由来宣称想‘复制硅谷’(现在又改口‘连结硅谷’),那是不可能成功的”,“如果硬是要做,相关的中央和地方首长,我在下次选举一定会最大力的反对”[27]。
2016年6月19日,脸书台湾总代理圣洋科技执行长邱继弘表示,强烈要求蔡英文政府应该重新检视与调整亚洲硅谷计划。邱继弘表示,“这几年全台湾各大都市,只要拿得到中央政府的补助,到处在乱花钱做智慧城市的试验;而这些试验,最大的问题是没有长期的资源与经费,然后又没有完整的商业模式能支持,最后就是放烟火式的投资,钱也一下就花掉了”,“因为所有写得进计划书、做得出标案规格书的服务,要不早就成熟,要不早就没有未来,根本不需要政府出钱‘被试验’”,“产业聚落绝对不是靠规划而来的,而是靠孵育而成。亚洲硅谷的方案必需重新检视与调整,把资源重新分配,不要投资在硬件,把钱真正投在产业中,给中小企业机会成长茁壮的机会,才是全民之福”[28]。
2016年5月,桃园市政府赴美国加州硅谷地区招商,美商博隆能源(Bloomerengy)行销长麦特罗斯表示已和蔡英文的团队有所联络,近一步指出“我们与台湾有很好的伙伴关系,也希望能和桃园合作”[29]。
2016年3月21日,桃园市副市长王明德于《今周刊》“全球视野城市智慧论坛”指出,“桃园市在六都中具有后劲优势,过去一年不断累积,布建智慧基础建设、提供智慧服务;未来将以青埔特区做为智慧城市Demo Site,并搭配亚洲硅谷等各项计划,将桃园市打造成为一个真正的智慧城市”[30]。隔日,桃园市市长郑文灿出席“2016智慧城市展首长高峰会”时表示,“亚洲硅谷计划中,也将以青埔特区做为示范点,借由发展智慧城市,让市民未来生活更便利”[31]。同年5月,郑文灿宣布,桃园市政府将在最短时间内成立“亚洲硅谷专案办公室”[32]。
国民党立委许毓仁表示,“目前政府除了在桃园市圈了3.8公顷地,预计花(新台币)上百亿(元)盖硬件设施之外,‘资金、市场、技术、人才’无一到位”,他担心亚洲硅谷最后变成“亚洲蚊子馆”。他指出,连硅谷当地的创业家也不解“为什么台湾要搞一个亚洲硅谷园区”。他表示,政府仍不了解园区想法已过时,“硅谷是因为想法、人才、技术、精神、资金如生态系般循环,才会成功”[33]。
2016年9月8日,法国国会议员代表团团员、法国国民议会经济委员会主席Frédérique Massat表示,亚洲硅谷计划有许多台法两国可以共同合作的产业项目,桃园市是推动“亚洲硅谷计划”的主要推手,他对于桃园市政府的作为表达肯定[34]。