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中国人民解放军银川市军事管制委员会是1949年9月23日中国人民解放军占领宁夏省后,对银川市实施军事管制的地方最高权力机关机关。办公地址设于银川中山公园怀远楼。[1]
1948年8月31日,中共西北局决定撤销中共宁绥工委,再次成立中共宁夏工委,赵忠国、孙璞、梁大均、何广宽、李健、张广珍、薛池云、刘思孝、王志强等为委员,赵忠国任书记,孙璞任第一副书记(保留盐池县委书记兼县长职务),梁大均任第二副书记兼回汉支队政委。关先后设在盐池县南部山区的唐平庄和李塬畔,随回汉支队行动。1949年6月,第一野战军即将向甘肃、宁夏进军,中共西北局指示三边地委负责接管宁夏。
1949年9月,中国人民解放军第十九兵团遵照中共中央、毛泽东“对马鸿逵可在军事打击下尽量争取用政治方式加以解决”的方针,在不到一个月的时间即取得宁夏战役胜利,9月23日宁夏马鸿逵部高级军政人员签署和平解决宁夏之协议后,马鸿逵部队当即一哄而散,宁夏的河西地区陷入社会动荡中。当晚,解放军第六十四军先头团在仁存渡口过黄河,乘坐宁夏地方派来的汽车赶赴银川市,接管了要害位置。
为了迅速安定社会秩序,经中央军委、第一野战军批准成立中国人民解放军银川市军事管制委员会。9月26日发布《银川市军事管制委员会布告 解字第壹号》,“在军管期间,为银川市最高权力机关”,兵约法八章。“解字第贰号”布告公布了《对于散兵游勇非法武装登记处理办法》。银川市解放初期人口仅有3.6万人。[2]
第十九兵团杨得志司令员、李志民政委随部队入城后,接见了马鸿宾、马全良、卢忠良、马廷秀、马光天、马光宗等军长以上人员,表示“宁夏兵团”自行溃散虽然违背了《中宁和平解决宁夏问题五项协议》第一项规定,但“不追究责任,所有逃散人员的枪支由我军自己收集,中宁协议仍然有效。”
由于原省政府秘书长马廷秀的指示,各机关之组织机构人员完整、档案基本完好无损。经过半个月的接管移交,1949年10月8日军管会举办原行政人员训练班开学,省政府秘书长马廷秀、省政府委员王沛、杨鸿寿、财政厅长扈天魁、建设厅长李振国、教育厅长徐宗孺、地政局长杨作荣、水利局长于光和、会计处长刘生琦、合作事业管理处长姚启圣和副处长李春达、市政筹备处长马廷俊、各县县长等公务员310余人参加了训练班。十九兵团政治部师容之为训练班主任。杨得志到会讲话。训练班每天上午听报告,下午分组讨论。10月23日,训练班要求每人写自传一份,规定留用人员为供给制每人每月供给小麦100斤按照自愿原则,也可以转出或参军。[3]
1949年10月18日,中共中央批准宁夏省委成立。书记潘自力,副书记朱敏,常委杨得志、李志民、李景林、孙殿才,委员王金璋、赵文献、贾怀济、孙润华,秘书长宋友田,设组织部、宣传部、社会部、民族部。11月30日省委正式成立。下设银川、吴忠2个市委;平罗、惠农、陶乐、磴口、贺兰、永宁、宁朔、金积、灵武、中卫、盐池、同心13个县委,阿拉善、额济纳2个旗工委。
12月2日,中央人民政府委员会第四次会议决定宁夏省人民政府组成人员,主席潘自力,副主席邢肇棠、李景林、孙殿才,省政府委员17人。12月23日正式成立。设公安厅、财政厅、税务局、民政厅、教育厅、省人民监察委员会、省人民法院、检察署等。
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