国防预算,又称军事费用,简称军费,是一个国家为了维持武装力量而支出的费用。
此条目论述以部分区域为主,未必有普世通用的观点。 (2019年1月1日) |
在非战争时,或非濒临战争时,国防预算如果占GDP的比例过高,可能引起邻近的国家警戒,进而挑起军备竞赛。
国防预算包括了:
- 人事费(通常指军人的薪资与其退休金)
- 活动维持费(含举办演习与维持部队经常性训练的花费)
- 装备费(通常指敏感性不高的装备采购与维护费用)
中国
军事费用,在古今中外往往是很大的负担[1],一旦有战争发生,军费开支往往直线上升,所谓“军旅一兴,费靡巨万”[2]。秦始皇大规模用兵,军费消耗极巨[3],当时已有“口赋”的人头税。[4]宋英宗治平初年,蔡襄任三司使,提到当时的财政状况“天下六分之物,五分养兵,一分给郊庙之奉、国家之费,国何得不穷?民何得不困?”[5]明朝末年军费繁浩,有著名的“三饷加派”,顾炎武在《天下郡国利病书·福建三》中记载:“民田一亩值银七八两者,纳饷至十两。”清代乾隆六年户部左侍郎梁诗正奏述收支情形说: “度支经费,莫大于兵饷。”乾隆年间有十全武功,这十场战争,有胜有负,都打得艰苦卓绝。乾隆帝所用军费,约在一亿三千万两白银以上,军费向来是清朝财政的第一大支出项目,乾隆亦曾批示:“兵饷一项,居国用十分之六七。”[6]为了应付繁浩的军费开销,当时盐商总计捐输不下一千三百一十万两银之巨[7]。嘉庆年间,爆发了白莲教起义,规模空前浩大,前后历经九年,清廷耗用军费二亿两白银。[8]咸丰年间爆发金田起义,为了镇压太平天国所需庞大的军费,使清政府面临空前的财政危机。咸丰三年(1853年)开征釐金,釐金属于一种地方商业税。为了争饷问题,曾国藩在两江总督任上与江西巡抚沈葆桢争夺江西釐金,双方相峙不下。曾国藩的湘军饷项须自筹,他在给诸弟的信中提到:“饷项已空,无从设法,艰难之状,不知所终。”[9]光绪二十五年,户部奏称:“近年大费有三:曰军饷,曰洋务,曰息债。”
相关
参考资料
外部链接
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