西藏旅行对等法

《西藏旅行对等法》（英语：The Reciprocal Access to Tibet Act），是一部美国法律，由马萨诸塞州民主党众议员麦高文^[3]在4月提出法案，分别于美国众议院及美国参议院于2018年9月25日及2018年11月28日通过^[4]，在获得参众两院通过后并由总统特朗普于2018年12月19日签署生效^[5][6]，旨在促进中美关系平等旅行交流。

《西藏旅行对等法》
第第115届届美国国会
鼓励美国与中国西藏互访与其他目的之法律
签署人	唐纳德·特朗普
签署日期	2018年12月19日
立法历史
提交者	马萨诸塞州共和党参议员麦高文（James P. Mcgovern）
提交日期	2018年4月
相关委员会	众议院外交委员会、参议院外交委员会
简要
美国众议院通过：2018年9月25日 美国参议院通过：2018年11月28日

“The Reciprocal Access to Tibet Act”的各地常用译名
中国大陆	对等进入西藏法[1][2]
台湾	西藏旅行对等法

历史

法案提到，美籍藏人试图申请签证去西藏探亲或西藏朝圣（参见藏传佛教的朝圣）时，总是会受到中国使领馆的歧视性对待，因此法案要求中国政府允许美国记者、外交官和游客不受限制地前往西藏。国际声援西藏运动（ICT）主席梅卡奇（Matteo Mecacci）在官网撰文表示，参议院外交关系委员会对此法案的一致通过，再一次反映出美国民众对西藏境内局势的担忧，以及对美国公民无法访问西藏的关切。ICT新闻稿表示，目前，中国严格限制外国人进入西藏，但中国公民却可以在美国和其他民主国家自由旅行。

美国国务院曾表示，2011年5月至2015年7月期间，美国政府官员共提出39项外交人员访问西藏的请求，但只有4项获得批准。国际非政府组织人权观察表示，进入西藏比进入朝鲜更加困难。

2020年7月7日，美国以实施《西藏旅行对等法》为由对对中国相关官员实施签证限制措施^[7]。7月8日，中国也对一些与涉藏问题有关的美国人实行签证限制^[8]。

内容

根据《西藏旅行对等法》要求，国务卿将在90天内，评估美国公民赴西藏的情况，并向国会提交报告，点名究竟是哪些中国官员禁止美国人进入西藏，并依此法对其实施制裁，未来5年国务卿也都必须每年向国会提交报告^[9][10]。

相关

• 2019年5月，美国驻华大使泰里·布兰斯塔德访问西藏。为2015年后，且为西藏对等旅行法通过后，美国驻华大使首次访问西藏；访问时值2018－2019年中美贸易战，大使到访西藏亦引发媒体关注^[11][12]。中华人民共和国外交部在同月20日的例行记者会上，对大使访问西藏表示欢迎^[13]。

反应

•  中国：外交部发言人华春莹就此事发表谈话指出，该法案严重违反国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，向“藏独”分裂势力发出严重错误信号，对中美交流与合作具有严重危害性。华春莹强调西藏事务纯属中国内政、不容任何外国势力干预，以四个“严重”形容其后果，并警告美方停止利用涉藏问题干涉中国内政，不得将该法付诸实施，否则由此产生的后果只能由美方负完全责任^[14]。