亨利·阿加德·华莱士（英语：Henry Agard Wallace，1888年10月7日—1965年11月18日），美国政治家，曾任美国农业部部长、副总统、美国商务部长。
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华莱士是1921年至1924年担任美国农业部长的亨利·C·华莱士的长子，1888年出生在爱荷华州农村。1910年从爱荷华州立大学毕业后，他担任家族农场杂志《华莱士农民》的作家和编辑。他还创立了Hi-Bred玉米公司，这是一家非常成功的杂交玉米公司。华莱士对统计学和经济学等广泛的学科表现出了求知欲，并探索了包括神智学在内的各种宗教和精神运动。1924年父亲去世后，华莱士离开了共和党；他在1932年的总统选举中支持民主党候选人富兰克林·罗斯福。
1933年至1940年，华莱士担任罗斯福的农业部长。他大力支持新政，并主持了联邦农业政策的重大转变，实施了旨在减少农业盈余和改善农村贫困的措施。罗斯福克服了民主党保守派领导人的强烈反对，在1940年民主党全国代表大会上提名华莱士为副总统。罗斯福-华莱士赢得了1940年的总统选举。在1944年民主党全国代表大会上，保守派领导人击败了华莱士的连任申请，将密苏里州参议员哈里·S·杜鲁门列入民主党候选人名单。1945年初，罗斯福任命华莱士为商务部长。
罗斯福于1945年4月去世，杜鲁门继任总统。华莱士继续担任商务部长，直到1946年9月，他因发表演讲敦促对苏联采取和解政策而被杜鲁门解雇。[1]华莱士和他的支持者随后成立了全国性的进步党，并发起了第三方总统竞选。进步纲领呼吁对苏联采取和解政策，废除公立学校的种族隔离，种族和性别平等，国家医疗保险计划以及其他左翼政策。随后，有人指责华莱士受共产主义影响，华莱士与有争议的通神论者尼古拉斯·洛里奇的关系破坏了他的竞选活动；他只获得了2.4%的选票。1950年，华莱士在韩战中与进步党决裂，并在1952年的一篇文章中称苏联“完全邪恶”。他将注意力转向农业创新，成为一名非常成功的商人。在1965年死于肌萎缩侧索硬化症（ALS）之前，他专门从事杂交种子玉米和改良鸡的开发和销售。
早年生活
亨利·阿加德·华莱士于1888年10月7日出生在爱荷华州奥里恩特附近的一个农场，父母是亨利·坎特威尔·华莱士和他的妻子凯莉·梅·布罗德海德。华莱士有两个弟弟和三个妹妹。他的祖父“亨利大叔”华莱士是爱荷华州亚代尔县著名的土地所有者、报纸编辑、共和党活动家和社会福音倡导者。“亨利大叔”的父亲约翰·华莱士是一名来自爱尔兰伦敦德里郡基尔雷村的阿尔斯特苏格兰移民，于1823年抵达费城。梅（姓布罗德海德）出生在纽约市，但在父母去世后，由爱荷华州马斯卡廷的一位阿姨抚养长大。[2]:9-10
华莱士一家于1892年搬到了爱荷华州的埃姆斯，1896年搬到了爱荷华州的德梅因。1894年，华莱士家创办了一份农业报刊《华莱士农民报》。它变得非常成功，使这个家庭变得富有，在政治上有影响力。[2]:21-22华莱士从小就对农业和植物产生了浓厚的兴趣，当时他的父亲是爱荷华州立农业学院的乳制品教授，邀请他的学生、非裔美国植物学家乔治·华盛顿·卡弗和他们一起住在华莱士的家里，因为卡弗因种族原因被禁止在大学住宿。为了表达感激之情，卡弗把年轻的亨利·华莱士带到了自己的身边，放学后给他上植物学和植物育种课。[2]:13-14华莱士对爱荷华州的主要作物玉米特别感兴趣。1904年，他设计了一项实验，推翻了农学家佩里·格里利·霍尔登的说法，即最美观的玉米会产生最大的产量。[2]:26-29华莱士于1906年毕业于西部高中，同年晚些时候进入爱荷华州立大学，主修畜牧业。他加入了鹰眼俱乐部，这是一个兄弟组织，他把大部分空闲时间都花在了继续研究玉米上。[2]:29-34他还组织了一个政治俱乐部来支持美国林业局局长、进步共和党人吉福德·平肖。[2]:37
编辑和农民
1910年大学毕业后，华莱士成为《华莱士农民》的全职作家和编辑。他对在农业中使用数学和经济学非常感兴趣，并学习了微积分，作为了解生猪价格的一部分。[2]:37-39他还与统计学家先驱乔治·W·斯内德克就相关性和回归的计算方法写了一篇有影响力的文章。1916年祖父去世后，华莱士和他父亲成为了《华莱士的农民》的联合编辑。[2]:42-441921年，华莱士在父亲接受沃伦·G·哈定总统的农业部长任命后，担任了该杂志的领导。[2]:53-551932年大萧条期间，他的叔叔失去了杂志的所有权，华莱士于1933年停止担任编辑。[2]:92-93,110
1914年，华莱士和他的妻子伊洛·布朗在爱荷华州约翰斯顿附近购买了一个农场；他们最初试图将玉米生产与奶牛养殖相结合，但后来将全部注意力转向了玉米。[2]:40-41受爱德华·默里·伊斯特的影响，华莱士专注于生产杂交玉米，开发了一种名为铜十字的品种。1923年，他达成了第一份杂交种子生产合同，同意授予爱荷华州种子公司种植和销售铜十字玉米的独家权利。[2]:67-701926年，华莱士与他人共同创立了Hi-Bred玉米公司，开发和生产杂交玉米。它最初只获得了微薄的利润，但最终取得了巨大的财务成功。[2]:82-83
早期政治活动
在第一次世界大战期间，华莱士和他的父亲帮助美国食品管理局（USFA）制定了增加生猪产量的政策。[2]:46-48 在美国食品药品监督管理局局长赫伯特·胡佛放弃华莱士夫妇支持的养猪政策后，老华莱士在1920年共和党全国代表大会上加入拒绝胡佛总统提名的行列。作为对胡佛的回应，年轻的华莱士出版了《农产品价格》，他在书中主张政府控制农产品价格的政策。[2]:50-52他还警告农民，战后农产品价格即将暴跌。华莱士的预测被证明是准确的：农场危机一直持续到20世纪20年代。玉米价格从1918年的每蒲式耳1.68美元下跌到1921年的每蒲式耳0.42美元，这反映了农产品价格的广泛下跌。[2]:52-53华莱士提出了各种补救措施来应对农业危机，他认为这主要源于生产过剩。他提出的政策之一是“永远正常的粮仓”：政府在农产品价格低的时候购买和储存农业剩余产品，在价格高的时候出售。[2]:56-59
华莱士夫妇都支持《麦克纳里-豪根农场救济法案》，该法案要求联邦政府在国外市场销售和出口农业盈余。该法案之所以失败，在很大程度上是由于卡尔文·柯立芝总统和商务部长胡佛的反对。1923年哈定去世后，柯立芝成为总统，[2]:62-63老华莱士继续担任农业部长，但于1924年10月去世，享年58岁。他的儿子亨利总是将父亲的早逝归咎于胡佛，因为他们在麦克纳里-豪根法案等问题上进行了巨大的政策斗争，胡佛坚持对商业采取不干涉的“自由放任”态度，华莱士则推动政府更积极的干预措施来帮助农民。在1924年11月的总统选举中，华莱士投票支持进步党候选人罗伯特·拉福莱特。[2]:64-65部分由于华莱士的持续游说，尽管胡佛强烈反对，国会还是在1927年和1928年通过了麦克纳里-豪根法案，但柯立芝两次都否决了该法案。[2]:84-85华莱士对1928年总统选举中的两位主要政党候选人都不满意，他主张成立一个新党，团结民主党西部和南部分支的利益，反对其东部分支，但并没有将这一想法推进到概念阶段之外。[3]在秋季总统选举前夕，华莱士试图说服伊利诺伊州州长弗兰克·洛登竞选总统。他最终支持民主党候选人阿尔·史密斯，但胡佛赢得了压倒性的胜利。[2]:86-87在胡佛执政期间，大萧条的爆发摧毁了爱荷华州的农民，从1929年到1932年，农场收入下降了三分之二。[2]:99-100在1932年的总统选举中，华莱士为民主党候选人富兰克林·D·罗斯福竞选，他支持华莱士和经济学家M·L·威尔逊的农业政策。虽然他的家族传统上是共和党人，但华莱士逐渐支持民主党，并于1936年成为注册民主党人。[2]:102-104
农业部长
罗斯福赢得1932年总统大选后，任命华莱士为农业部长。[2]:105-107尽管华莱士过去与共和党有联系，但他强烈支持罗斯福和他的新政计划，并于1936年成为民主党的注册成员。[4]:457上任后，华莱士任命罗斯福重要顾问“智囊团”成员雷克斯福德·特格韦尔为他的副秘书。尽管罗斯福最初主要关注解决银行业危机，但华莱士和特格韦尔说服他，有必要迅速通过重大的农业改革。[2]:113-114罗斯福、华莱士和众议院农业委员会主席约翰·马尔温·琼斯围绕《农业调整法》召集国会支持，该法案成立了农业调整管理局（AAA）。[2]:115-119AAA的目标是通过使用“国内分配”系统来设定农产品的总产量，从而通过人为稀缺来提高商品价格。它向土地所有者支付补贴，让他们的一些土地闲置。[5]新政的前三年，随着大宗商品价格的上涨，农场收入大幅增加。[6]《农业调整法》通过后，农业成为联邦政府最大的部门。[2]:120-122
最高法院在1936年的美国诉巴特勒案中推翻了《农业调整法》。华莱士强烈反对法院认为农业是“纯粹的地方活动”，因此不能由联邦政府监管的观点，他说：“如果农业真的像最高法院所说的那样在1936年是地方事务，那么美国一半的人很快就会挨饿。”[2]:157-160他很快提出了一项新的农业计划，旨在满足最高法院的反对意见；根据新计划，联邦政府将与农民达成租赁协议，种植绿肥，而不是玉米和小麦等作物。在最高法院裁定美国诉巴特勒案不到两个月后，罗斯福签署了《1936年水土保持和国内分配法案》，使其成为法律。[2]:160-161在1936年的总统选举中，华莱士是罗斯福竞选活动中的重要代理人。[2]:163-167
1935年，华莱士解雇了总法律顾问杰罗姆·弗兰克和其他一些农业部官员，他们试图通过重新解释《农业调整法》来帮助南方的佃农。[2]:154-1571936年末，他在南方之行中更加致力于帮助佃农和其他贫困农民群体，之后他写道：“我从未见过欧洲农民的贫困如此悲惨，就像大棉花州在这个有利的棉花年一样。”他帮助领导了1937年《班克黑德-琼斯农场租户法案》的通过，该法案授权联邦政府向租户农民发放贷款，以便他们购买土地和设备。该法还设立了农业部下属的农场安全管理局，负责改善农村贫困状况。[2]:169-171他还在新政的重大成功中发挥了关键作用，这些成功最终在其他内阁部门取得，例如在1935年颁布社会保障法案的委员会（由劳工部长弗朗西丝·珀金斯担任主席的经济安全委员会）任职，以及在1933年至1941年间设计平民保护团的跨部门委员会任职，该保护团在自然资源保护和基础设施建设方面创造了数百万个公共工作岗位，由劳工部、内政部和陆军联合管理。
罗斯福1937年司法程序改革法案（“法院打包计划”）的失败、1937-1938年经济衰退的开始以及约翰·卢埃林·刘易斯领导的一波罢工严重损害了罗斯福政府在1936年后通过重大立法的能力。[2]:174-176尽管如此，华莱士还是帮助领导了1938年《农业调整法案》的通过，该法案实施了华莱士一贯的粮仓计划。[2]:178-1791932年至1940年间，农业部的员工人数从4万人和2.8亿美元的年度预算增加到14.6万人和15亿美元的年预算。[2]:237
1938年选举中的共和党浪潮有效地结束了新政立法计划，罗斯福政府越来越关注外交政策。[2]:185-186与许多中西部进步人士不同，华莱士支持国际主义政策，如国务卿科德尔·赫尔降低关税的努力。[2]:191-192他与罗斯福一起抨击纳粹德国和日本帝国的侵略行动，并在一次演讲中嘲笑纳粹优生学是“危险的胡言乱语”。1939年9月第二次世界大战爆发后，华莱士支持罗斯福的军事集结计划，并预见到与德国的敌对行动，推动了合成橡胶计划和与拉丁美洲国家建立更密切的贸易关系等举措。[2]:206-207
副总统
由于罗斯福在第二任期内拒绝承诺退休或寻求连任[注 1]，华莱士和其他主要民主党人的支持者，如副总统约翰·南斯·加纳和邮政部长吉姆·法利，为1940年的总统竞选奠定了基础。[2]:179-1801939年9月，第二次世界大战在欧洲爆发后，华莱士公开支持罗斯福获得前所未有的第三个任期。[2]:200-201尽管罗斯福从未宣布参选，但1940年民主党全国代表大会提名他为总统候选人。[2]:213-217被提名后不久，罗斯福告诉民主党领导人，没有华莱士作为竞选伙伴，他不会参选。罗斯福选择华莱士是因为他对罗斯福政府的忠诚，他对援助英国的妥善处理，以及他希望华莱士能吸引农业选民。[7]:199-205华莱士加入民主党的时间很短，因此在大城市老板和南方种族隔离主义者中并不受欢迎，[8]:27而且从未在选举中接受过考验。1940年民主党大会的代表们“对华莱士大发雷霆”，[9]:289华莱士最坚定的支持者之一、劳工部长弗朗西丝·珀金斯回忆道，他此前曾敦促华莱士如果罗斯福不竞选总统就让他竞选。[9]:233罗斯福的回应是派妻子埃莉诺前往芝加哥，说服代表们接受华莱士作为他的竞选伙伴。结果是她最著名的演讲，被多丽丝·科恩斯·古德温关于罗斯福总统任期的开创性著作《非常时代》所收录。随着世界大战的临近，她警告说“这不是一个普通的时代”，对于华莱士的提名，她警告称“你不能把这当作一个普通时代的普通提名”。这场演讲具有“神奇的镇静作用”，并被认为是华莱士以很大优势赢得提名的原因[2]:218-223。
尽管许多民主党人对华莱士的提名感到失望，但报纸普遍对此表示欢迎。《纽约时报》的亚瑟·克罗克（Arthur Krock）写道，华莱士“有能力、有思想、可敬——是新政类型中最好的”。[2]:223-225华莱士于1940年9月辞去农业部长一职，由农业部副部长克劳德·R·威卡德接任。[2]:225-226罗斯福竞选团队决定采取一项策略，让罗斯福基本上不参与选举，将大部分竞选活动留给华莱士和其他代理人。华莱士被派往中西部，在爱荷华州、伊利诺伊州和密苏里州等州发表演讲。他将外交事务作为竞选活动的主要焦点，告诉一位听众“罗斯福被接任……会让希特勒高兴。”[2]:231-236两次竞选都预测选举结果会很接近，但罗斯福在531张选举人票中赢得了449张，在普选中赢得了近10个百分点。[2]:244-245
选举结束后，在宣誓就任副总统之前，华莱士作为罗斯福的亲善大使对墨西哥进行了长途旅行，传达了泛美主义和罗斯福睦邻政策的信息。他花了很多时间拜访田里的农民，离开时对墨西哥农场微薄的作物产量感到震惊；为了生产一蒲式耳玉米，一名墨西哥农民工作了500个小时，而爱荷华州农民使用华莱士于1926年创立的先锋杂交国际公司的杂交玉米种子需要10个小时。[2]:247-250回国后，华莱士说服洛克菲勒基金会在墨西哥建立一个农业站，这是洛克菲勒基金会和福特基金会建立的许多此类中心中的第一个。[注 2]华莱士建议聘请一位年轻的爱荷华州农学家诺曼·布劳格来经营这个农业站，这最终导致了墨西哥和世界各地玉米和小麦作物产量的大幅增加，后来被称为绿色革命，这场革命拯救了20亿人免于饥饿，并为布劳格赢得了1970年诺贝尔和平奖和总统自由勋章。[10]
华莱士于1941年1月20日宣誓就任副总统。他很快对自己作为美国参议院议长的礼仪角色感到沮丧，这是宪法赋予副总统的一项职责。[2]:251-254他从经营一家预算为10亿美元、拥有146000名员工的机构，萎缩到经营11,000美元、拥有4名员工的公司。[2]:2551941年7月，罗斯福任命华莱士为经济战委员会（BEW）[注 3]和供应优先权和分配委员会（SPAB）主席。[11]:152-153,155这些任命让他在组织全国战争动员方面有了发言权。一位记者指出，罗斯福让华莱士成为第一位“真正担任政府二号人物的副总统——这一副总统的概念被普遍接受，但从未实现。”[2]:256-258反映华莱士在组织动员工作中的作用，许多记者开始称他为“助理总统”。[12]华莱士还被任命为最高政策小组成员，该小组在偷袭珍珠港事件发生几天后向罗斯福提出了一项发展核武器的计划，罗斯福批准并承诺资助该计划。这就是曼哈顿计划，该计划开发了投掷在广岛和长崎的原子弹，华莱士一直是罗斯福和该项目领导人之间的非正式联系者。[2]:266-268
有人谈到了“美国世纪”。“我说，我们正在进入的世纪——这场战争后即将到来的世纪——可以而且必须是普通人的世纪。
也许这将是美国支持普通人必须生活的自由和义务的机会。在任何地方，普通人都必须学会以实际的方式用自己的双手建立自己的产业。无论在哪里，普通人都必须学会提高自己的生产力，这样他和他的孩子最终才能向国际社会支付他们所收到的一切。任何国家都无权剥削其他国家。老牌国家将有特权帮助年轻国家走上工业化道路，但既不能有军事帝国主义，也不能有经济帝国主义。
——华莱士 普通人的世纪演说[13]
对日作战开始后，经济状况变得混乱，罗斯福决定需要新的领导层。1942年初，他成立了战时生产委员会，由商人唐纳德·纳尔逊负责，华莱士为成员。华莱士继续担任BEW的负责人，现在负责进口战争生产所需的橡胶等原材料。[2]:269-271他利用自己的BEW职位要求美国在拉丁美洲的采购提高那里工人的生活水平。在此过程中，他与反对美国干涉别国内政的国务卿科德尔·赫尔发生了私下冲突。全国媒体戏剧性地报道了华莱士与商务部长杰西·H·琼斯的公开斗争，琼斯负责复兴金融公司（RFC），该公司为BEW的购买支付账单。[2]:271-273罗斯福对行政管理的标准策略是让两个不同的人扮演相同的角色，预计会引发争议。他希望各机构负责人将争议提交给他，以便他做出决定。[14]:3481942年8月21日，罗斯福明确写信给所有部门负责人，表示分歧“不应公开发表，而应由冲突机构的适当负责人提交给我。”任何公开的人都必须辞职。华莱士谴责琼斯阻止为在拉丁美洲购买战争所需的原材料提供资金。琼斯呼吁国会和公众提供帮助，称华莱士是个骗子。根据詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯的说法，南方保守派民主党领袖琼斯“沉默寡言、精明、务实、谨慎”。华莱士深受民主党领导人的质疑，认为他是“自由实验室的英雄，梦幻、乌托邦，甚至神秘，但他也有自己的管理和权力倾向。”1943年7月15日，罗斯福剥夺了两人在这件事上的职权。BEW被重组为经济战办公室，并由利奥·克劳利领导。失去BEW职务是对华莱士声望的重大打击。他现在在民主党左翼没有代理人，政治基础薄弱。但他仍然有知名度、野心和清晰的声音，并且仍然是罗斯福的忠实支持者。他没有被提名为副总统，但在1945年，罗斯福解雇了琼斯，并任命华莱士为商务部长。[14]:341-342[2]:308-315
1944年中期，华莱士开始了苏联和中国之旅，并顺道访问了还未获得国际承认的蒙古国。1944年第二次世界大战快结束时，由于华莱士与罗斯福的政策理念出现分歧，因此即使民主党内有意愿让他出选，他不获再度提名，罗斯福提名哈利·杜鲁门为副总统候选人；而当时罗斯褔的健康状况极度欠佳、被认为不久于人世，副总统人选相当于罗斯福的接班人。他在第四个任期开始不到三个月便去世，华莱士差点便成为美国总统。
商务部长
华莱士卸任副总统后，他获罗斯福总统提名为商务部长，他亦是至今为止，唯一在卸任副总统后进入内阁的人。1946年，美国总统哈里·S·杜鲁门采取步骤开始与苏联的冷战时，华莱士公开表示反对，被杜鲁门撤职。此时的民主党各派已面临分崩离析的局面。
1948年总统选举
1948年美国总统选举，华莱士退出民主党并成立了进步党参选总统，试图与杜鲁门分庭抗礼。华莱士的竞选纲领反对冷战，也反对马歇尔计划和杜鲁门主义。他希望政府管制更加有力并对加强对大企业的控制，要求结束对黑人和妇女的歧视，支持最低工资。在麦卡锡主义时代，他呼吁解散旨在调查美国政府机构和工会中“共谍”的众议院非美调查委员会，理由是后者以反共为名侵犯了公民自由。然而，进步党自成立之初便颇受争议，主要原因即是人们普遍认为该党受到美国共产党的秘密控制，而后者对苏联比起对美国更忠诚。华莱士否认自己是共产党人，但他也不肯表态拒绝共产党的支持，他甚至有一次说：“我看那些共产党人倒是和基督教早期的殉道者最为相像。”[15]这种立场引来了很多批评。在费城举行的进步党大会召集了3200名代表，这个数目甚至超过了民主、共和两党代表大会的与会人数之和，但这次大会也引起了很多争议：许多著名记者，如H·L·门肯和多萝西·汤普森，都公开谴责进步党为共产党所秘密控制。最终，华莱士选择了爱达荷州参议员格伦·泰勒作为其竞选伙伴。即使在民主党分裂的情形下，华莱士在总统选举失败，之后进步党解散。
华莱士评论法西斯主义时说，与主权国家的政府比起来，真正掌控全球权力的是跨国企业，而且以美国的跨国企业为主：“如果将法西斯的内涵定义在一种‘以金钱与权力最大化为终极目标，并不惜利用各种手段达到它’，那美国已有成千上万个法西斯主义者了。（If we define an American fascist as one who in case of conflict puts money and power ahead of human beings, then there are undoubtedly several million fascists in the United States.）”
参考文献
备注
参见
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