![cover image](https://wikiwandv2-19431.kxcdn.com/_next/image?url=https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1e/European_Parliament_logo.svg/langzh-mo-640px-European_Parliament_logo.svg.png&w=640&q=50)
歐洲議會
歐洲聯盟的下議院 / 維基百科,自由的 encyclopedia
歐洲議會(European Parliament, EP)是歐洲聯盟事實上的兩院制立法機關之下議院,唯一的一個直選議會機構;與歐盟理事會同為歐盟的主要立法決策機構。議會現有720席歐洲議會議員。2024年歐洲議會選舉選民達3.75億人,是世界上第二大民主議會選舉。僅次於印度議會。[1][2][3]
歐洲議會 European Parliament Parlement européen
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
第10屆歐洲議會(英語:Tenth European Parliament) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
種類 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
種類 | 實質上的雙院中下議院 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
連任限制 | 無 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
歷史 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
成立 | 1952年9月10日,71年前(1952-09-10) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
前身 | 歐洲煤鋼共同體共同大會 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
領導 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
第一副議長: 其他副議長:
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
秘書長 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
黨團領導人 | 10 歐洲人民黨黨團: ![]() 社會主義者和民主人士進步聯盟: ![]() 復興歐洲: ![]() 綠黨/歐洲自由聯盟: ![]() ![]() 認同與民主: ![]() 歐洲保守派和改革主義者: ![]() ![]() 歐洲聯合左翼/北歐綠色左翼: ![]() ![]() | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
結構 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
議員 | 720名議員 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
政黨 | 歐盟委員會(英語:Von der Leyen Commission II)(401)
信任供給(53)
在野黨(266)
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
委員會 | 預算委員會 預算控制委員會 經濟與貨幣事務委員會 就業與社會事務委員會 環境、公共衛生與食品安全委員會 工業、研究與能源委員會 內部市場與消費者保護委員會 運輸與旅遊委員會 區域發展委員會 農業與農村發展委員會 漁業委員會 文化與教育委員會 法規委員會 公民自由、司法與內政事務委員會 憲政事務委員會 女權與性別平等委員會 請願委員會 外交事務委員會 -人權小組委員會(附屬) -安全與防衛小組委員會(附屬) 發展委員會 國際貿易局 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
任期 | 5年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
選舉 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
名單比例代表、可轉移單票多數制[a] | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
上屆選舉 | 2024年6月6–9日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
下屆選舉 | 2029年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
會議地點 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
總部:![]() 主要辦公地點: ![]() 秘書處: ![]() | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
網址 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
europarl.europa.eu |
從1979年起,歐洲議會議員由歐盟公民普選選出。然而,自首屆開始,投票率持續下滑,直至2019年才止跌回升,也是1994年後首次重回50%。[4] 歐盟成員國的投票年齡多為18歲,馬耳他、比利時、奧地利與德國為16歲,而希臘則為17歲。[5] 歐洲議會擁有立法權,由於歐盟立法一般需要議會和理事會的批准,因此相當於兩院制立法機構。然而,歐洲議會並不像大多數歐盟成員國的國家議會那樣擁有主動權(即正式啟動立法程序的權利),因為主動權是歐盟委員會的特權。[6][7] 儘管如此,議會和理事會均有權要求委員會啟動立法程序並提出法案。[8] 從條約來看,議會是歐盟的「第一個機構」(第一個在歐盟條約中提及,並在形式上優先於其他歐盟機構),[9] 並與理事會享有平等的立法權和預算權(少數適用特別立法程序的問題除外)。議會同樣對歐盟預算擁有同等的控制權。最後,作為歐盟行政部門的歐盟委員會須對議會負責。議會可以決定是否批准歐洲理事會對委員會主席的提名,並進一步負批准(或拒絕)整個委員會的任命。此外,議會可以透過不信任動議迫使現任委員會辭職。[6]
歐洲議會議長是議會的主席。現今議會五大黨團為歐洲人民黨黨團(EPP)、社會主義者和民主人士進步聯盟(S&D)、歐洲愛國者(PfE)、歐洲保守派和改革主義者(ECR)、復興歐洲(Renew)。 與一般意義上的議會相比,歐洲議會創設之初擁有的職能少了很多。它會考察歐盟成員國的人權狀況、監獄虐待與酷刑事件等,並會討論人權問題和派遣人權觀察委員會,如對被揭露的警署或監獄虐待和酷刑事件進行調查,或者提醒一個國家和公眾輿論對種族主義或排外思潮提高警惕。在超國家的歐洲聯盟中,歐洲議會的特別之處在於:自從1979年以來,它是唯一由歐盟成員國人民直選產生的議會立法機構。
因為歐盟官僚被指不民主的批評,歐盟在簽訂的各個條約中,一步步的增加了歐洲議會的權力。《里斯本條約》通過後,在很多的政策領域上,歐洲議會要和歐盟理事會經由共同決定的程序立法,即歐洲議會和歐盟理事會是平等的立法機構。歐盟三分之二的法律法規由歐洲議會和歐盟理事會共同制定[10]。
雖然歐盟的兩個行政機關歐盟委員會和歐洲理事會均設在比利時布魯塞爾,《阿姆斯特丹條約》卻規定歐洲議會每月必須在法國斯特拉斯堡召開一次會議。斯特拉斯堡雖然是歐洲議會總部[11],但實際上,幾乎所有的立法準備工作和議會各委員會會議都在布魯塞爾舉行。議會每月只在斯特拉斯堡開4天會,舉行全體會議和最終的投票工作,其他所有會議都在布魯塞爾舉行[12][12][13][14]。雖然歐洲議會多次表示希望自行決定開會地點,之後的多個歐盟條約都規定,歐洲議會的開會地點需由歐盟各成員國政府定奪,但一般在斯特拉斯堡和布魯塞爾舉行。