Baron Willoughby de Eresby)指揮的軍隊在1589年12月撤退時損失了半數以上。1591年約翰·諾雷斯(英语:JohnNorris (soldier))率領的3000人在布列塔尼半島舉行的戰役更是一場災難。對於這次法國的遠征,伊麗莎白不願意繼續投入增援和補給。諾雷斯前往倫敦請求
提交了史無前例、大量的法案,所有這些法案皆輕鬆過關。為了要提出計劃,羅斯福得倚賴國會裡幾位參議員領袖,如喬治·諾里斯(英语:George W. Norris)、羅伯特·華格纳和雨果·布萊克,以及他的學者顧問智囊團。跟胡佛看法類似,他認為之所以造成大蕭條,一部分原因是由於人們不再支出或投資,因為他們害怕失去手頭的錢。